Provvedimento AGCM C12410 n. 29960 del 21/12/2021

Cinven Capital Management e Fressnapf Beteiligungs/AgriFarma-Maxizoo Italia

Il provvedimento riguarda la comunicazione presentata da Cinven Capital Management (VII) General Partner Limited e Fressnapf Beteiligungs GmbH in relazione all’operazione avente ad oggetto AgriFarma-Maxizoo Italia, nel comparto della distribuzione di prodotti per animali. L’AGCM aveva inizialmente avviato un procedimento ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990, sulla base delle informazioni trasmesse dalle parti.

Comunicazione e avvio del procedimento

La comunicazione è pervenuta il 19 ottobre 2021 ed è stata integrata il 26 ottobre 2021. Con delibera del 16 novembre 2021, n. 29886, l’Autorità ha avviato il procedimento nei confronti di Cinven Capital Management (VII) General Partner Limited e Fressnapf Beteiligungs GmbH ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990. Il provvedimento richiama anche il Regolamento (CE) n. 139/2004 e il D.P.R. n. 217/1998, senza tuttavia applicare nel testo misure o valutazioni sostanziali fondate sulla disciplina europea delle concentrazioni.

Informazioni sui mercati locali e punti vendita

Nel corso dell’audizione del 29 novembre 2021, le parti hanno dichiarato che il dataset relativo ai punti vendita presenti nei mercati locali interessati dall’operazione, trasmesso con la comunicazione iniziale e con la successiva integrazione, era risultato parzialmente incompleto alla luce delle verifiche successivamente effettuate.

Il 30 novembre 2021 le parti hanno quindi depositato un nuovo dataset. Secondo l’AGCM, le informazioni contenute nel nuovo materiale erano significativamente diverse da quelle originariamente comunicate e utilizzate per l’avvio del procedimento. Il provvedimento non indica quote di mercato, soglie di fatturato, definizioni puntuali dei mercati rilevanti o specifici mercati locali interessati.

Valutazione procedurale dell’Autorità

L’AGCM ha ritenuto che le informazioni contenute nella comunicazione del 19 ottobre 2021, come integrata il 26 ottobre 2021, fossero ampiamente incomplete. Le nuove informazioni trasmesse il 30 novembre 2021 modificavano sostanzialmente gli elementi di fatto oggetto del procedimento.

Ne è derivata l’impossibilità di proseguire la valutazione sulla base dell’operazione così come originariamente comunicata. In particolare, l’Autorità ha considerato che l’operazione non avrebbe avuto luogo secondo le caratteristiche descritte nella comunicazione iniziale.

Nuova comunicazione richiesta

Per tale ragione, l’AGCM ha ritenuto necessario che le parti procedessero a una nuova comunicazione, accurata e completa, ai sensi dell’articolo 16, comma 1, della legge n. 287/1990. Il provvedimento non contiene impegni, misure correttive, autorizzazioni condizionate o un divieto dell’operazione.

Esito

L’Autorità ha deliberato che non vi fosse luogo a provvedere. L’esito non costituisce un’autorizzazione nel merito dell’operazione originariamente comunicata: la chiusura è motivata dal fatto che l’operazione non sarebbe stata realizzata secondo le caratteristiche comunicate e dalla conseguente necessità di una nuova comunicazione completa. Il provvedimento non formula una conclusione definitiva sugli effetti concorrenziali dell’operazione.