Sentenza n. 12639/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, con il ricorso introduttivo e successivi motivi aggiunti, gli atti con cui l’ASL Roma 5 aveva disposto la proroga del servizio di trasporto disabili ex art. 26 della legge n. 833/1978, inizialmente sino al 31 dicembre 2024 e successivamente per il 2025 e sino al 31 marzo 2025 o al minor tempo necessario alla stipula del nuovo contratto. Dal testo non risultano esaminati nel merito specifici vizi di legittimità degli atti impugnati. Il 4 luglio 2026 la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla definizione del giudizio, alla luce di elementi sopravvenuti illustrati dall’amministrazione nella memoria ex art. 73 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili per sopravvenuto difetto di interesse sia il ricorso introduttivo sia i motivi aggiunti. Il giudice ha applicato il principio secondo cui, quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione, e non vi sono repliche o richieste contrarie, il giudice non può procedere d’ufficio all’esame del merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire. La dichiarazione resa sino al momento della decisione determina quindi la presa d’atto giudiziale e la conseguente pronuncia di improcedibilità. Le spese di lite sono state compensate in ragione della natura e delle ragioni della decisione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Prevede la dichiarazione di improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell’ambito della disciplina processuale applicata alla definizione del giudizio.

• art. 73 c.p.a.

  Richiamato con riferimento alla memoria dell’amministrazione nella quale sono stati illustrati gli elementi sopravvenuti posti a fondamento della dichiarazione di carenza di interesse.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, comporta l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, in assenza di repliche o richieste contrarie.
• Il giudice amministrativo non può procedere d’ufficio all’esame del merito né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire quando la parte abbia dichiarato di non avere più interesse alla decisione, poiché vige il principio dispositivo in senso ampio.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse può riguardare tanto il ricorso introduttivo quanto i motivi aggiunti e determina l’improcedibilità di tutte le domande così definite.
• In caso di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse, le spese possono essere compensate in considerazione della natura e delle ragioni della decisione.

Come è indicizzato