Regolamento (UE) 2025/1578

Aggiornamento dell’elenco UE antiterrorismo ai sensi del regolamento (CE) n. 2580/2001

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1578 del Consiglio aggiorna l’elenco delle persone, dei gruppi e delle entità soggetti alle misure restrittive specifiche previste dal regolamento (CE) n. 2580/2001, relativo alla lotta al terrorismo. Il Consiglio effettua il riesame periodico dell’elenco previsto dall’articolo 2, paragrafo 3, tenendo conto delle osservazioni degli interessati e delle informazioni fornite dalle autorità nazionali competenti; al termine del riesame, dispone la cancellazione di una persona e conferma la permanenza degli altri soggetti nell’elenco.

Base giuridica e contesto del provvedimento

L’atto è adottato dal Consiglio sulla base del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e del regolamento (CE) n. 2580/2001, in particolare dell’articolo 2, paragrafo 3. I considerando richiamano il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2025/206, adottato il 30 gennaio 2025, che aveva già stabilito un elenco aggiornato delle persone, dei gruppi e delle entità interessati. Il Consiglio afferma di aver fornito, ove possibile in concreto, la motivazione dell’inserimento nell’elenco e di aver informato i soggetti elencati della decisione di mantenerli nell’elenco nonché della possibilità di chiedere le motivazioni del loro inserimento, qualora non già comunicate.

Riesame dell’elenco e conferma delle misure restrittive

Nel riesame dell’elenco, il Consiglio ha preso in considerazione:

• le osservazioni presentate dagli interessati;
• le informazioni aggiornate ricevute dalle autorità nazionali competenti sullo status nazionale delle persone ed entità elencate.

All’esito del controllo, il Consiglio conclude che una voce deve essere soppressa dall’elenco. Contestualmente verifica che, per la totalità degli altri soggetti, le autorità competenti ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, della posizione comune 2001/931/PESC hanno adottato decisioni per il coinvolgimento in atti terroristici ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 3, della stessa posizione comune. Da ciò deriva la conferma dell’applicazione delle misure restrittive del regolamento (CE) n. 2580/2001 a tali persone, gruppi ed entità.

Contenuto dell’elenco allegato

L’articolo 1 rinvia all’allegato, che contiene l’elenco aggiornato dei destinatari delle misure. L’allegato comprende:

• una sezione dedicata alle persone fisiche;
• una sezione dedicata ai gruppi ed entità.

Tra i soggetti elencati figurano, tra gli altri, organizzazioni e formazioni come Hamas, l’ala militare di Hezbollah, il PKK, l’LTTE, il PFLP, il PIJ, il DHKP/C, Sendero Luminoso e The Base, oltre a persone fisiche identificate con dati anagrafici, alias, cittadinanze, numeri di passaporto o altri elementi identificativi. Il testo non disciplina nel dettaglio il contenuto sostanziale delle misure, limitandosi all’aggiornamento dell’elenco dei destinatari.

Abrogazione del regolamento precedente e applicazione temporale

L’articolo 2 abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2025/206. Il nuovo regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ai sensi dell’articolo 3.

Effetti pratici per gli operatori

Per avvocati e commercialisti, il rilievo operativo principale consiste nella verifica aggiornata dei soggetti inclusi nell’elenco allegato, poiché a tali persone, gruppi ed entità si applicano le misure restrittive previste dal regolamento (CE) n. 2580/2001. L’atto ha natura meramente esecutiva e di aggiornamento, ma incide direttamente sull’individuazione dei destinatari delle restrizioni e sulla conformità degli adempimenti collegati.