Sentenza n. 3067/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso giudizio di ottemperanza, ai sensi dell'art. 114 c.p.a., per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero all'attribuzione del beneficio economico di euro 500,00 annui mediante la Carta Docente per gli anni scolastici 2019/20, 2020/21, 2022/23 e 2023/24, per complessivi euro 2.000,00. La sentenza era stata notificata al Ministero il 10 aprile 2025; decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, l'Amministrazione non aveva ancora dato esecuzione al giudicato. La ricorrente ha quindi chiesto l'ordine di ottemperanza, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento e la condanna alle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che, nelle more del giudizio, il Ministero aveva dato integrale esecuzione alla sentenza nei termini stabiliti dal giudice del lavoro, mediante l'erogazione della Carta Docente. Non è stato quindi necessario esaminare nel merito le modalità dell'ottemperanza né procedere alla nomina del commissario ad acta. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, in ragione dell'originaria mancata esecuzione della sentenza, e liquidate in euro 500,00 oltre accessori, con rimborso del contributo unificato e distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, promosso dalla ricorrente per ottenere l'esecuzione della sentenza del giudice del lavoro.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Prevede il beneficio economico annuale attribuito mediante la Carta Docente, riconosciuto alla ricorrente dalla sentenza da eseguire.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996

  Prevede il termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione delle sentenze aventi ad oggetto obblighi dell'Amministrazione, decorso il quale è stato promosso il giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue integralmente il provvedimento giurisdizionale nelle more del giudizio di ottemperanza, viene meno l'interesse alla prosecuzione del giudizio e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• La sopravvenuta esecuzione del giudicato non esclude necessariamente la condanna alle spese: queste possono essere liquidate secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando la condotta dell'amministrazione e la necessità che il privato abbia promosso il giudizio per ottenere l'adempimento.
• La nomina del commissario ad acta richiesta nel giudizio di ottemperanza non trova luogo quando l'amministrazione abbia già integralmente adempiuto all'obbligo imposto dal giudicato.

Come è indicizzato