Ordinanza n. 1443/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L'appellante ha impugnato la sentenza del TAR Emilia-Romagna n. 55/2025 deducendo omessa pronuncia sulle domande relative al riconoscimento, ai fini giuridici ed economici, del periodo di servizio dal 22 aprile 2015 al 1° maggio 2016, ai correlati effetti stipendiali, retributivi e previdenziali, inclusi TFR, contributi e scatti stipendiali, nonché sull'obbligo dell'Amministrazione di adottare i giudizi complessivi relativi alle annualità 2009-2016 e sulle richieste risarcitorie per la mancata riammissione in servizio e la mancata ricostruzione della carriera. Ha inoltre sostenuto che la dispensa dal servizio per scarso rendimento, annullata dal TAR con sentenza n. 114/2016, e i giudizi complessivi relativi al periodo 2009-2011, annullati con sentenza n. 113/2016, avrebbero dovuto determinare la ricostruzione integrale, con effetti ex tunc, della posizione di servizio, anche sotto il profilo economico e previdenziale.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha definito l'appello nel merito. Ha ritenuto necessario acquisire dal Ministero della Giustizia - DAP una relazione dettagliata e documentata sulla ricostruzione completa della posizione giuridica ed economica dell'appellante, con specifici chiarimenti sul trattamento retributivo, previdenziale e di TFR maturato o non maturato nel periodo controverso e sull'indicazione delle disposizioni applicate, nonché una relazione su tutte le deduzioni formulate nell'appello. Ha fissato il termine di 60 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza per l'adempimento e ha rinviato la causa all'udienza pubblica del 9 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per la disposizione degli incombenti istruttori.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per la disposizione degli incombenti istruttori.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per la disposizione degli incombenti istruttori.

Massime di principio

• Quando, ai fini della decisione di un appello, occorrono chiarimenti sulla ricostruzione della posizione giuridica ed economica di un dipendente pubblico e sulla fondatezza delle deduzioni formulate, il giudice amministrativo può disporre l'acquisizione dall'amministrazione resistente di una relazione dettagliata e documentata, indicando gli specifici profili da esaminare e le disposizioni applicate.
• In presenza di contestazioni riguardanti gli effetti di precedenti annullamenti giurisdizionali sulla ricostruzione della carriera, sul trattamento retributivo, previdenziale e di fine rapporto, l'istruttoria può essere estesa alla verifica concreta degli effetti giuridici ed economici maturati o non maturati nel periodo controverso.

Come è indicizzato