Circolare numero 172 del 16-10-2015

Decentramento delle attività anagrafiche per gli istituti scolastici statali

La circolare dà attuazione, per la parte residuale ancora gestita centralmente, al decentramento delle attività relative agli istituti scolastici statali nell’ambito della Gestione dipendenti pubblici. L’obiettivo è riallineare la gestione operativa alle strutture territoriali, migliorando i tempi di risposta all’utenza e l’impiego delle risorse.

Ambito di applicazione

Le disposizioni riguardano esclusivamente gli istituti scolastici statali e si riferiscono a due tipologie di attività:

• il censimento o la variazione dei dati anagrafici dell’istituto quale sede di servizio del MIUR;
• l’apertura di una posizione previdenziale autonoma, distinta da quella del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Restano esclusi dall’ambito della circolare gli altri soggetti del comparto MIUR che continuano a seguire le procedure ordinarie presso la Direzione Centrale Entrate.

Iscrizione o chiusura dell’istituto scolastico quale sede di servizio MIUR

Gli istituti scolastici statali di nuova istituzione e quelli coinvolti in procedure di dimensionamento scolastico che comportino incorporazioni devono presentare una specifica richiesta di iscrizione o chiusura utilizzando il modulo "Richiesta di iscrizione/chiusura Istituto scolastico statale", disponibile nella sezione modulistica del sito Internet dell’Istituto.

Il modulo deve essere compilato in ogni sua parte e inviato tramite posta elettronica certificata alla struttura territorialmente competente per la Gestione dipendenti pubblici. La struttura cura l’istruttoria del procedimento e comunica l’esito all’istituto richiedente.

La circolare precisa che l’associazione dei dipendenti all’istituto di riferimento, nonché il corretto abbinamento dei certificati medici, dipendono dalla "sede di servizio" indicata nelle denunce contributive mensili (ListaPospa del flusso UniEmens) elaborate da NoiPA.

In caso di abbinamenti errati tra dipendente e istituto, derivanti dalle denunce contributive di NoiPA, l’istituto scolastico deve segnalarli tempestivamente alla struttura territorialmente competente del MIUR, affinché questa proceda alla correzione secondo le ordinarie modalità.

Apertura della posizione previdenziale autonoma

Gli istituti scolastici statali che erogano direttamente compensi qualificabili come redditi da lavoro dipendente a dipendenti delle amministrazioni pubbliche, utilizzando risorse proprie o finanziamenti di altre istituzioni pubbliche o private, devono richiedere l’apertura di una propria posizione previdenziale distinta da quella del MIUR.

La richiesta va effettuata tramite il modulo "Richiesta di apertura posizione previdenziale Istituto Scolastico Statale", anch’esso disponibile sul sito Internet dell’Istituto, e trasmesso via PEC alla struttura territoriale competente. Anche in questo caso la struttura istruisce il procedimento e comunica l’apertura della posizione, identificata dal codice fiscale dell’istituto e dal progressivo 00001.

Denunce contributive mensili e identificativi da utilizzare

Per i compensi accessori erogati direttamente dagli istituti scolastici con risorse proprie, le denunce contributive mensili devono essere predisposte con i seguenti valori:

• AZIENDA: codice fiscale dell’istituto e progressivo 00001;
• ENTE DI APPARTENENZA: codice fiscale dell’istituto e progressivo 00000;
• SEDE DI SERVIZIO: codice fiscale dell’istituto e progressivo 00000.

Le retribuzioni dichiarate dall’istituto alimentano le posizioni assicurative degli iscritti in termini di retribuzioni utili alla misura della pensione. La circolare chiarisce inoltre che le retribuzioni già denunciate da NoiPA non devono essere nuovamente denunciate dagli istituti scolastici.

I contributi esposti nelle denunce dell’istituto sono incrociati con i flussi di versamento effettuati dallo stesso istituto e confluiscono nell’Estratto Conto Amministrazione (ECA), utilizzato per verificare la correntezza e la correttezza degli adempimenti contributivi ed evidenziare eventuali partite a credito dell’INPS.

Abilitazione al software di compilazione manuale

Per l’utilizzo del software di Compilazione manuale messo a disposizione dall’Istituto, l’istituto scolastico deve richiedere un’apposita abilitazione.

La richiesta deve essere presentata mediante il modulo disponibile nella sezione "Moduli – Gestione Dipendenti Pubblici – Richiesta Abilitazione Amministrazioni ed Enti", indicando i nuovi identificativi dell’istituto, cioè il codice fiscale e il progressivo 00001.

Nuove funzionalità in Anagrafe SIN e profilo operativo

Per le attività decentrate sono rese disponibili nuove funzionalità nell’applicazione Anagrafe SIN, destinate agli operatori delle strutture territoriali in possesso dell’abilitazione al profilo "Operatore Scuola".

L’abilitazione deve avvenire secondo le consuete modalità del sistema IDM. La circolare rinvia inoltre al Manuale Utente "Iscrizioni Scuole Statali", disponibile nella sezione manuali della Direzione Centrale Entrate, per la descrizione delle nuove funzioni di iscrizione degli istituti scolastici statali.

Codici di rilevazione delle attività

Le attività decentrate sono rilevate ai fini della produzione mediante i seguenti codici:

• 046J10: iscrizione istituti scolastici;
• 046J11: variazioni anagrafiche istituti scolastici;
• 046J12: confluenza degli istituti scolastici.

Per tutti i codici è indicato lo stato "In corso di valorizzazione".

Decorrenza delle nuove modalità e regole operative

A decorrere dalla data di pubblicazione della circolare, gli istituti scolastici statali possono richiedere l’iscrizione o chiusura dell’istituto quale sede di servizio del MIUR, oppure l’apertura della specifica posizione previdenziale, esclusivamente tramite i moduli indicati e secondo le istruzioni contenute nella circolare stessa.

Le strutture territoriali devono quindi non prendere in considerazione richieste trasmesse con modalità diverse da quelle previste.

Attività che restano centralizzate

Rimangono in capo alla Direzione Centrale Entrate, Area datori di lavoro del pubblico impiego, le attività di iscrizione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche, nonché le richieste di censimento di altre strutture del MIUR diverse dagli istituti scolastici territoriali e qualificate come sedi ai sensi della circolare n. 105/2012, come i CPIA e i Conservatori.

Tali richieste devono essere trasmesse all’indirizzo di posta istituzionale gestioneentigdp@inps.it.