Ordinanza n. 544/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui è stata esclusa dalla procedura concorsuale bandita per titoli ed esami per il reclutamento del personale docente, classe di concorso A026, nonché gli atti successivi di pubblicazione e rettifica della graduatoria di merito e dell’elenco degli idonei, l’avviso relativo alla verifica del titolo di accesso e la disciplina della procedura nella parte ritenuta lesiva. Dal testo dell’ordinanza non sono specificamente enunciati i singoli motivi di illegittimità dedotti, né è precisato quale requisito o titolo di accesso sia stato ritenuto carente dall’Amministrazione. La ricorrente ha inoltre proposto domanda cautelare di sospensione dell’efficacia degli atti impugnati.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che le questioni controverse richiedano una cognizione piena, incompatibile con la sommaria delibazione propria della fase cautelare. Ha quindi ritenuto soddisfatte le esigenze interinali della ricorrente mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospendere nel frattempo l’efficacia dei provvedimenti impugnati. L’istanza cautelare è stata pertanto accolta esclusivamente ai fini della fissazione ravvicinata del merito. Il Collegio ha inoltre disposto un incombente istruttorio, chiedendo all’Amministrazione resistente chiarimenti scritti sui fatti di causa entro sessanta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. L’udienza pubblica di merito è stata fissata al 9 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  “Visto l'art. 55 cod. proc. amm.”

  La tutela cautelare può essere accordata anche mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato, quando ciò sia ritenuto sufficiente a salvaguardare provvisoriamente la posizione del ricorrente.

• art. 2, comma 1, d.l. 7 aprile 2025, n. 45, convertito dalla l. 5 giugno 2025, n. 79

  “pubblicato, ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 7 aprile 2025, n. 45, convertito dalla legge 5 giugno 2025, n. 79”

  La disposizione è richiamata quale base normativa per la pubblicazione della graduatoria di merito e dell’elenco degli idonei; l’ordinanza non ne offre un’interpretazione sostanziale.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, quando le questioni controverse richiedono una cognizione piena incompatibile con la delibazione sommaria, il giudice amministrativo può soddisfare le esigenze interinali mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospendere l’efficacia degli atti impugnati.
• L’accoglimento dell’istanza cautelare ai soli fini della sollecita fissazione del merito non comporta la sospensione degli atti amministrativi contestati, che restano efficaci fino alla decisione di merito.
• Per ragioni di economia processuale e celerità, il giudice amministrativo può disporre già nella fase cautelare chiarimenti scritti dell’amministrazione sui fatti di causa, assegnando un termine per il deposito.

Come è indicizzato