Sentenza del 25/01/2022 n. 314 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione della notifica della cartella di pagamento: verifica se la parte resistente abbia fornito la prova del perfezionamento della notifica e della data mediante documenti prodotti in giudizio (relazione di notificazione e/o avviso di ricevimento) e se sia necessaria la produzione della copia della cartella stessa

Norme richiamate

• D.P.R. 29.09.1973 n. 602, art. 26, comma 1

  la norma è interpretata nel senso che la prova del perfezionamento e della data della notifica può essere assolta mediante documenti formali di notifica (relazione/avviso) e non richiede il deposito della copia della cartella

• Cassazione, sent. n. 23902/2017

  orientamento giurisprudenziale che conferma la sufficienza della relazione di notificazione o dell'avviso di ricevimento recante il numero identificativo della cartella come prova della notifica

Massime di principio

• La notifica della cartella di pagamento si prova di regola mediante la relazione di notificazione e/o l'avviso di ricevimento che riportino il numero identificativo della cartella; non è normalmente necessario depositare la copia integrale della cartella in giudizio.
• La produzione dell'avviso di ricevimento, se idonea e recante l'indicazione del numero della cartella e la data, è sufficiente a dimostrare il perfezionamento della notifica.
• Se il contribuente contesta l'autenticità, la corrispondenza o la rilevanza dell'avviso/relazione, grava su di lui allegare elementi di fatto o prove contrarie per disinnescare la presunzione di avvenuta notifica.
• L'assenza nell'avviso o nella relazione del numero identificativo della cartella, o vizi formali nell'atto di notifica, possono rendere insufficiente la prova della notifica e giustificare l'accoglimento dell'impugnazione.
• In fase difensiva è utile verificare: data e firma sull'avviso di ricevimento, coincidenza del numero identificativo con la cartella impugnata, e eventuali irregolarità nella catena di consegna per costruire un'accertabile contestazione della notifica.