Circolare numero 171 del 31-12-2010

Telematizzazione della domanda di mobilità ordinaria

La circolare disciplina l’avvio della presentazione esclusivamente telematica delle domande di indennità di mobilità ordinaria, in attuazione del processo di estensione dei servizi online dell’INPS. Dal 1° gennaio 2011 la domanda deve essere inoltrata tramite web, patronato o contact center, con un periodo transitorio di tre mesi in cui restano comunque utilizzabili le modalità tradizionali. L’Istituto precisa inoltre la possibilità di una liquidazione provvisoria per agevolare gli assicurati in possesso dei requisiti della disoccupazione ordinaria.

Canali di presentazione della domanda

La circolare individua tre canali telematici per l’invio della domanda:

• il sito INPS, con accesso tramite PIN da parte del cittadino;
• i patronati/intermediari, attraverso i servizi telematici abilitati;
• il contact center integrato INPS-INAIL, al numero 803164.

Trascorso il periodo transitorio, tali canali diventano esclusivi per la presentazione delle istanze di mobilità ordinaria.

Presentazione tramite web

Il cittadino può accedere al servizio dal sito www.inps.it seguendo il percorso indicato dalla circolare: Al servizio del cittadino > Autenticazione con PIN > Invio domande di prestazioni a sostegno del reddito > Cessazione rapporto di lavoro > Mobilità ordinaria.

Il sistema recupera automaticamente i dati già presenti negli archivi dell’Istituto e li mette a disposizione del richiedente per un controllo trasparente. La domanda viene poi acquisita negli archivi con uno stato che dipende dalla completezza e correttezza delle informazioni:

• stato I, quando i dati sono sufficienti per la verifica dei requisiti oggettivi;
• stato P, quando il cittadino interviene su dati inesatti o incompleti e occorre verificare anche i requisiti soggettivi.

La circolare descrive le principali sezioni del servizio:

• Anagrafica: visualizzazione dei dati presenti in Arca e possibilità di variare il domicilio;
• Ultimo rapporto di lavoro: recupero dei dati da Unilav e UniEMens, con facoltà di variazione o integrazione da parte dell’utente;
• Estratto contributivo: visualizzazione degli ultimi quattro anni e verifica del requisito del periodo di lavoro effettivo;
• Calcolo dell’indennità: utilizzo della retribuzione teorica lorda da UniEMens e simulazione della misura e della durata teorica della prestazione;
• Compilazione domanda: completamento dell’istanza, eventuale richiesta di mobilità provvisoria e invio definitivo.

Una volta inviata la domanda, è possibile stampare la ricevuta di presentazione, con evidenza delle integrazioni apportate dal cittadino e delle ulteriori informazioni acquisite automaticamente dalla procedura, nonché il modello DS21 telematico. Quest’ultimo serve per la verifica della correttezza dei dati immessi e non deve essere presentato all’Istituto. È inoltre disponibile la funzione per simulare l’importo della prestazione e consultare lo stato delle domande in corso.

Presentazione tramite patronato e contact center

I patronati possono trasmettere le domande grazie alle funzioni rese disponibili con l’implementazione del servizio telematico.

Il contact center integrato INPS-INAIL può acquisire la domanda con o senza PIN:

• se l’utente è munito di PIN, la pratica viene gestita dall’operatore INPS competente come sportello virtuale del cittadino;
• se l’utente è privo di PIN, il contact center raccoglie i dati essenziali e invia successivamente copia della domanda, con gli estremi identificativi, affinché il cittadino la firmi, la integri se necessario e la trasmetta via fax al numero 800.803.164 oppure per posta alla struttura INPS competente.

Se l’utente manifesta interesse anche per ANF o detrazioni d’imposta per familiari a carico, deve ricevere la relativa modulistica cartacea da compilare e inoltrare con le medesime modalità. Il contact center svolge inoltre funzione di supporto informativo per i cittadini che utilizzano il canale web.

Liquidazione provvisoria della mobilità ordinaria

La circolare introduce la liquidazione provvisoria della mobilità ordinaria per evitare che il cittadino subisca i tempi tecnici, mediamente superiori a 120 giorni, necessari alle Commissioni Tripartite Regionali per deliberare l’iscrizione nelle liste di mobilità.

La misura è riservata ai soggetti che possiedono i requisiti della disoccupazione ordinaria, indicati come:

• anzianità assicurativa;
• requisito contributivo di 52 settimane nel biennio;
• disponibilità all’impiego;
• DID.

Nella procedura DSWEB la domanda viene esposta con la valorizzazione B nel campo Ricorso/Autocert. Quando l’iscrizione nelle liste di mobilità viene certificata, l’operatore può modificare il codice in A e procedere al pagamento. Se l’iscrizione non viene deliberata ai sensi della legge n. 223 del 1991, la domanda viene trasformata in una disoccupazione ordinaria con i requisiti normali.

Istruzioni per le sedi INPS

Le sedi devono acquisire le domande dalla procedura DSWEB tramite il link Domande via Internet presente nella barra delle applicazioni. La circolare distingue le domande telematiche in base alla provenienza:

• numerazione dal 440000 per le domande del cittadino;
• numerazione dal 460000 per quelle presentate dal patronato;
• numerazione dal 470000 per quelle trasmesse dal contact center.

La gestione operativa deve attenersi scrupolosamente alle istruzioni del messaggio n. 28812 del 17/11/2010.

Monitoraggio delle domande e canale dei Centri per l’Impiego

Nella Intranet, sezione Prestazioni a sostegno del reddito > Statistiche, è già presente una funzione di monitoraggio delle domande di disoccupazione ordinaria da parte del cittadino, utilizzabile per analisi statistiche e verifiche di funzionalità del sistema. La circolare precisa che tale funzione sarà a breve estesa anche alle domande di mobilità ordinaria.

Resta invariato, inoltre, il canale di presentazione tramite i Centri per l’Impiego, che dipendono direttamente dalle Regioni. Per tale flusso sono stati avviati i contatti necessari con gli enti interessati al fine di telematizzare il servizio entro il 2011.