Regolamento (UE) 2019/529

Regolamento (UE) 2019/529 del Consiglio, del 28 marzo 2019, che modifica il regolamento (UE) 2019/124 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca

Il regolamento aggiorna in corso d’anno il regime delle possibilità di pesca per il 2019, modificando il regolamento (UE) 2019/124. L’intervento recepisce misure adottate in sede di organizzazioni regionali della pesca e adegua alcune quote alle più recenti valutazioni scientifiche del CIEM, con applicazione retroattiva dal 1° gennaio 2019.

Finalità e contesto

Il testo ricorda che il regolamento (UE) 2019/124 aveva già fissato le possibilità di pesca per alcuni stock ittici e gruppi di stock, nelle acque dell’Unione e, per i pescherecci dell’Unione, in determinate acque non UE. Le modifiche si rendono necessarie per attuare nel diritto dell’Unione decisioni della WCPFC e della SPRFMO, nonché per riallineare il TAC del cicerello al parere scientifico del CIEM del 22 febbraio 2019. Inoltre, il regolamento dà seguito ai limiti di sforzo del tonno rosso nella zona ICCAT, sulla base delle informazioni comunicate dagli Stati membri e approvate nel quadro del piano dell’Unione.

Modifiche normative principali

L’articolo 1 modifica il regolamento (UE) 2019/124 in tre modi: sostituisce l’articolo 27, paragrafo 2, inserisce un nuovo articolo 28 bis sulla pesca sperimentale di austromerluzzo e sostituisce una serie di allegati tecnici con i nuovi contingenti, autorizzazioni e condizioni operative. La nuova disciplina riguarda sia i TAC sia i limiti di accesso, sia la distribuzione delle possibilità di pesca tra Stati membri.

Cicerello nelle zone CIEM 2a, 3a e 4

L’allegato IA viene riscritto per il cicerello (Ammodytes spp.) nelle acque dell’Unione delle zone CIEM 2a, 3a e sottozona 4. Il TAC totale dell’Unione è fissato a 112 780 tonnellate, con ripartizione tra Danimarca, Regno Unito, Germania e Svezia. Il testo introduce anche condizioni speciali per singole zone di gestione del cicerello; in particolare, nelle zone di gestione 2r e 4 il TAC può essere pescato unicamente come TAC di controllo, con il relativo protocollo di campionamento dell’attività di pesca.

Melù, merluzzo bianco e scorfani pelagici

Sempre nell’allegato IB, il regolamento sostituisce le tabelle relative al melù, al merluzzo bianco e agli scorfani pelagici nelle aree interessate. Per il melù (Micromesistius poutassou) nelle acque dell’Unione e in varie acque internazionali e di paesi terzi resta un’impostazione di TAC analitico, con contingenti per diversi Stati membri e con condizioni speciali relative, tra l’altro, a trasferimenti di contingenti e al possibile utilizzo nelle acque delle Isole Fær Øer e della zona norvegese/Jan Mayen. Per il merluzzo bianco nelle acque groenlandesi della zona NAFO 1F e delle zone 5, 12 e 14 il TAC dell’Unione è fissato a 2 000 tonnellate, con specifiche limitazioni temporali e geografiche. Per gli scorfani pelagici (Sebastes spp.) nelle medesime aree il TAC dell’Unione è pari a 774 tonnellate, con regole particolari su periodo di pesca e zona di conservazione.

Pesca nelle convenzioni WCPFC e SPRFMO

L’allegato IH, relativo alla zona della convenzione WCPFC, viene sostituito per il pesce spada (Xiphias gladius) a sud di 20° S: all’Unione è attribuito un quantitativo di 3 170,36, con qualificazione come TAC precauzionale. L’allegato IJ, relativo alla zona SPRFMO, stabilisce per il sugarello cileno (Trachurus murphyi) un TAC di 36 102 per l’Unione, ripartito tra Germania, Paesi Bassi, Lituania e Polonia. Nello stesso allegato, per gli austromerluzzi (Dissostichus spp.) è previsto un TAC precauzionale di 45 e, tramite il nuovo articolo 28 bis, viene disciplinata la pesca sperimentale con palangari: essa richiede l’approvazione SPRFMO, è confinata a capitoli di ricerca specifici, è vietata oltre determinate profondità e soggetta a limiti di durata e di attrezzo.

Autorizzazioni di pesca e limiti di accesso

L’allegato III aggiorna il numero massimo di autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell’Unione operanti in acque di paesi terzi. La disciplina copre varie zone, tra cui le acque norvegesi e la zona di Jan Mayen, le acque delle Isole Fær Øer e altre aree, distinguendo per attività di pesca e per Stato membro. Sono fissati anche il numero massimo di navi contemporaneamente presenti in ciascuna area e talune condizioni speciali di accesso.

Regime ICCAT: tonno rosso, alalunga e tonno obeso

L’allegato IV è integralmente sostituito e aggiorna il regime ICCAT. Esso disciplina: il numero massimo di navi dell’Unione autorizzate alla pesca attiva del tonno rosso nell’Atlantico orientale; il numero massimo di pescherecci dell’Unione per la pesca artigianale nel Mediterraneo; il numero di pescherecci autorizzati nell’Adriatico per l’allevamento; il numero massimo e la capacità totale delle flotte nazionali autorizzate a catturare, detenere, trasbordare, trasportare o sbarcare tonno rosso; il numero massimo di tonnare autorizzate; i limiti di capacità di allevamento e ingrasso; il numero massimo di navi autorizzate a pescare l’alalunga del nord come specie bersaglio; e il numero massimo di pescherecci dell’Unione che pescano tonno obeso nella zona ICCAT. Il testo contiene anche clausole tecniche e note di flessibilità, incluse sostituzioni tra tipologie di navi e rinvii a obblighi internazionali dell’Unione.

Limitazioni per navi di paesi terzi nelle acque dell’Unione

L’allegato VIII viene sostituito per aggiornare le autorizzazioni di pesca di navi di paesi terzi nelle acque dell’Unione. Sono indicate attività, numeri di autorizzazione e numero massimo di navi simultaneamente presenti per Norvegia, Isole Fær Øer e Venezuela, con riferimento a specie e aree specifiche, come aringa, sgombro, sugarello, busbana norvegese, molva e lutiani.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° gennaio 2019. Il considerando finale chiarisce che l’applicazione retroattiva delle disposizioni sui limiti di cattura non incide sulla certezza del diritto o sulla tutela del legittimo affidamento, poiché le possibilità di pesca interessate non risultavano ancora esaurite.