Regolamento (UE) 2019/521

Regolamento (UE) 2019/521: adeguamento tecnico del CLP al GHS

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 1272/2008 (CLP) per recepire gli aggiornamenti introdotti dalla sesta e settima edizione rivista del sistema mondiale armonizzato delle Nazioni Unite (GHS). L’obiettivo è uniformare i criteri di classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e miscele ai più recenti standard tecnici internazionali, con effetti rilevanti per fabbricanti, importatori, distributori e utilizzatori a valle.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama il carattere armonizzato del CLP all’interno dell’Unione e la necessità di mantenerne l’allineamento con le revisioni periodiche del GHS. Il testo sottolinea che le modifiche riguardano in particolare alcune classi di pericolo fisico e per la salute, nonché elementi di etichettatura, consigli di prudenza e criteri tecnici contenuti negli allegati del regolamento CLP.

Ambito di applicazione

Le modifiche si applicano a chi immette sul mercato sostanze e miscele disciplinate dal CLP nell’UE. L’intervento incide sulla classificazione del pericolo, sulla comunicazione del pericolo tramite etichetta e scheda dati di sicurezza, e sui requisiti di imballaggio. La decorrenza generale è fissata al 17 ottobre 2020, ma è consentita l’applicazione volontaria anticipata.

Modifiche principali agli allegati I e II: classi di pericolo e criteri

Esplosivi desensibilizzati

Viene introdotta una nuova sezione 2.17 nell’allegato I, dedicata agli "esplosivi desensibilizzati", cioè sostanze o miscele esplosive solide o liquide flemmatizzate per neutralizzarne le proprietà esplosive. Sono distinte due sottocategorie:

• esplosivi solidi desensibilizzati, ottenuti mediante umidificazione con acqua o alcoli o diluizione con altre sostanze;
• esplosivi liquidi desensibilizzati, ottenuti mediante dissoluzione o sospensione in acqua o altri liquidi.

La classificazione dipende da una valutazione tecnica basata soprattutto sulla velocità corretta di combustione (AC) determinata con prova di infiammabilità all’esterno:

• categoria 1: AC ≥ 300 kg/min e ≤ 1 200 kg/min;
• categoria 2: AC ≥ 140 kg/min e < 300 kg/min;
• categoria 3: AC ≥ 60 kg/min e < 140 kg/min;
• categoria 4: AC < 60 kg/min.

Non rientrano nella classe se, allo stato desensibilizzato:

• non sono intesi a produrre un effetto pratico esplosivo o pirotecnico;
• presentano un pericolo di esplosione di massa;
• hanno energia di decomposizione esotermica inferiore a 300 J/g.

Il regolamento prevede anche prescrizioni specifiche di etichetta con i codici H206, H207 e H208, nonché consigli di prudenza quali P212, P230, P370, P371, P375, P380, P401 e P503. È chiarito che, per conservazione, fornitura e uso, gli esplosivi desensibilizzati non rientrano nelle sezioni 2.1, 2.6 e 2.7.

Gas infiammabili, gas piroforici e gas chimicamente instabili

La sezione 2.2 è completamente aggiornata. Le definizioni introdotte sono tre:

• gas infiammabile: gas o miscela di gas con campo di infiammabilità con l’aria a 20 °C e 101,3 kPa;
• gas piroforico: gas infiammabile che può accendersi spontaneamente in aria a temperatura pari o inferiore a 54 °C;
• gas chimicamente instabile: gas infiammabile in grado di reagire esplosivamente anche in assenza di aria o ossigeno.

La classificazione prevede le categorie 1A, 1B e 2. I gas piroforici e/o chimicamente instabili sono sempre classificati in categoria 1A. Il testo disciplina inoltre i casi in cui una miscela di gas infiammabili debba essere classificata come piroforica, in particolare se contiene più dell’1 % in volume di componenti piroforici e mancano dati specifici.

Sono aggiornati sia gli elementi di etichettatura sia le indicazioni di pericolo:

• H220: gas altamente infiammabile;
• H221: gas infiammabile;
• H230: può esplodere anche in assenza di aria;
• H231: può esplodere anche in assenza di aria a pressione e/o temperatura elevata;
• H232: spontaneamente infiammabile all’aria.

Il regolamento precisa anche che, se un gas o una miscela è classificato come piroforico e/o chimicamente instabile, tutte le classificazioni pertinenti devono essere riportate nella scheda dati di sicurezza e sull’etichetta.

Altri aggiustamenti tecnici rilevanti

Tra le modifiche di dettaglio figurano:

• nuovi valori soglia generici per la classificazione di miscele;
• regole aggiornate per aerosol;
• una disciplina specifica per bombole e cartucce contenenti propano, butano e GPL conformi a EN 417, con etichettatura limitata ai soli elementi relativi all’infiammabilità;
• criteri aggiornati per esplosivi, inclusa la nuova tabella di decisione sull’accettazione della procedura di classificazione;
• criteri aggiornati per sostanze e miscele che a contatto con l’acqua sviluppano gas infiammabili;
• criteri rivisti per tossicità acuta, corrosione/irritazione della pelle, gravi lesioni oculari/irritazione oculare, sensibilizzazione, mutagenicità, cancerogenicità, tossicità per la riproduzione, tossicità specifica per organi bersaglio e pericolo in caso di aspirazione.

Comunicazione del pericolo: indicazioni di pericolo e consigli di prudenza

Gli allegati III e IV rivedono in modo esteso la parte di comunicazione del pericolo. Oltre ai nuovi testi per H206, H207, H208 e H232, vengono allineati i testi di H220, H221, H230 e H231 alle nuove categorie di gas infiammabili.

I consigli di prudenza vengono aggiornati e ampliati per coprire, tra gli altri, i seguenti casi:

• P201 e P202 per l’uso previo reperimento di istruzioni e la lettura preventiva delle avvertenze;
• P210, P212, P222, P230, P233 e P280 per prevenzione, manipolazione, protezione individuale e conservazione;
• P301, P302, P332 per l’esposizione e la gestione di irritazioni o ingestione;
• P370, P371, P375, P377, P380 e P381 per il comportamento in caso di incendio o perdita;
• P401, P403, P501 e P503 per conservazione e smaltimento.

Il testo chiarisce inoltre che i fornitori possono combinare o accorpare i consigli di prudenza, e che sono ammesse leggere differenze testuali, come varianti linguistiche o sinonimi, purché non venga compromessa la chiarezza della comunicazione di sicurezza.

Aggiornamenti agli allegati V e VI

L’allegato V viene adattato per includere i gas infiammabili nelle categorie 1A e 1B e per aggiungere gli esplosivi desensibilizzati tra le voci pertinenti. L’allegato VI aggiorna la tabella di classificazione armonizzata, introducendo le nuove denominazioni per i gas infiammabili e aggiungendo la voce relativa agli esplosivi desensibilizzati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’applicazione obbligatoria decorre dal 17 ottobre 2020. Prima di tale data, i fornitori possono già applicare volontariamente le nuove regole di classificazione, etichettatura e imballaggio.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per gli operatori italiani della chimica e della distribuzione, il regolamento impone un aggiornamento delle schede dati di sicurezza, delle etichette, dei sistemi interni di classificazione e della documentazione tecnica di supporto. Particolare attenzione va riservata ai prodotti contenenti gas infiammabili, alle formulazioni desensibilizzate e alle miscele per le quali cambiano soglie, criteri di calcolo e testi obbligatori di comunicazione del pericolo.