Decreto ministeriale n. 213 del 26/05/2020

Differimento degli oneri di servizio pubblico per i collegamenti aerei da e per Comiso

Il decreto ministeriale interviene sulla disciplina degli oneri di servizio pubblico (OSP) per alcune rotte aeree siciliane, modificando il DM 12 febbraio 2020, n. 69, e il DM 8 gennaio 2020, n. 2. La misura è adottata alla luce del regolamento (CE) n. 1008/2008, degli articoli 106, 107 e 108 TFUE e delle regole UE sugli aiuti di Stato e sugli obblighi di servizio pubblico, tenendo conto dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e delle connesse difficoltà nei trasporti aerei.

Contesto normativo e ragioni dell’intervento

Nel preambolo vengono richiamati:

• il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
• il regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare gli articoli 16 e 17;
• la comunicazione e la decisione della Commissione europea in materia di compensazione degli obblighi di servizio pubblico;
• la comunicazione interpretativa della Commissione europea del 2017 sugli OSP.

È inoltre richiamato l’articolo 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che attribuisce al Ministro competente il potere di imporre gli OSP sui servizi aerei di linea tra gli scali della Sicilia e i principali aeroporti nazionali, nonché tra la Sicilia e le isole minori siciliane.

Misura principale: rinvio al 1° novembre 2020

L’articolo 1, comma 1, sostituisce l’articolo 3 del DM 12 febbraio 2020, n. 69, stabilendo che gli oneri di servizio pubblico di cui all’articolo 2 divengono obbligatori a partire dal 1° novembre 2020. Il decreto quindi posticipa l’entrata in vigore della disciplina già adottata per le rotte interessate.

Modifica della disciplina della gara e dell’eventuale affidamento esclusivo

L’articolo 1, comma 2, sostituisce l’articolo 5 del DM 8 gennaio 2020, n. 2, riscrivendo il meccanismo applicabile nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione ai sensi dell’articolo 4.

In tale ipotesi:

• il diritto di esercitare il servizio aereo di linea sulle rotte Comiso-Roma Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa, oppure in alternativa Comiso-Milano Malpensa e viceversa, oppure in alternativa Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa, può essere concesso in esclusiva;
• l’affidamento avviene con compensazione finanziaria;
• la durata è di tre anni a decorrere dal 1° novembre 2020;
• l’assegnazione avviene tramite gara pubblica ai sensi dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008.

Criteri di aggiudicazione e pubblicità

Il decreto precisa che la gara si conclude con l’aggiudicazione al vettore che abbia presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa:

• per la rotta con destinazione Roma-Fiumicino;
• e per una delle tre rotte con destinazione Milano.

È inoltre confermato l’obbligo di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea l’informativa relativa all’invito a partecipare alla gara, in conformità all’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1008/2008.

Pubblicazione e decorrenza

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. La decorrenza sostanziale della nuova disciplina è fissata al 1° novembre 2020 per gli OSP interessati.