Decreto ministeriale n. 214 del 26/05/2020

Differimento degli oneri di servizio pubblico sulle rotte aeree da Trapani

Il decreto interviene sul DM 8 gennaio 2020, n. 2, relativo all’imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sui collegamenti aerei da Trapani verso alcuni aeroporti nazionali. La modifica è adottata nel quadro dell’articolo 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e degli articoli 16 e 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008, tenendo conto dell’emergenza COVID-19 e delle interlocuzioni con Regione Siciliana, ENAC e DGATA.

Base normativa e presupposti

Il provvedimento richiama:

• gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108 TFUE, in materia di aiuti di Stato e servizi di interesse economico generale;
• il regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare gli articoli 16 e 17 sugli OSP e sulle procedure di gara;
• la comunicazione e decisione della Commissione europea in materia di compensazione per SIEG;
• la comunicazione interpretativa della Commissione 2017/C 194/01 sugli OSP.

Viene inoltre richiamato il precedente assetto nazionale degli OSP per le rotte siciliane, già definito dal DM 16 luglio 2019, n. 322, e poi rimodulato dal DM 8 gennaio 2020, n. 2.

Contesto amministrativo e motivazione del differimento

La Regione Siciliana, con nota dell’8 aprile 2020, ha proposto di rinviare l’entrata in vigore degli OSP alla stagione winter 2020/2021, con conseguente slittamento dei termini di gara. ENAC, con nota del 9 aprile 2020, ha condiviso la proposta. La DGATA, con nota del 16 aprile 2020, ha espresso avviso favorevole al differimento al 1° novembre 2020, estendendolo sia ai collegamenti da e per Comiso sia alle rotte da Trapani oggetto del decreto.

Il decreto considera inoltre l’attuale emergenza epidemiologica da COVID-19 e le limitazioni ai collegamenti aerei come elemento che rende necessario il rinvio.

Modifica dell’entrata in vigore degli OSP

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 3 del DM 8 gennaio 2020, n. 2, prevedendo che gli oneri di servizio pubblico diventino obbligatori a partire dal 1° novembre 2020.

In questo modo viene spostata in avanti la data di efficacia del regime OSP sulle rotte:

• Trapani-Trieste e viceversa;
• Trapani-Brindisi e viceversa;
• Trapani-Parma e viceversa;
• Trapani-Ancona e viceversa;
• Trapani-Perugia e viceversa;
• Trapani-Napoli e viceversa.

Gara pubblica, esclusiva e compensazione finanziaria

Il decreto modifica anche il comma 1 dell’articolo 5 del DM n. 2/2020. Se non perviene alcuna accettazione ai sensi dell’articolo 4, il diritto di esercitare il servizio aereo di linea su ciascuna delle rotte indicate può essere concesso:

• in esclusiva;
• con compensazione finanziaria;
• per un periodo di tre anni;
• a decorrere dal 1° novembre 2020;
• tramite gare pubbliche ai sensi dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008.

Resta quindi ferma la struttura concorsuale europea per l’assegnazione del servizio, con possibilità di compensazione nel caso in cui nessun vettore accetti gli obblighi imposti.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del MIT, ai fini dell’efficacia e della conoscibilità generale.