Regolamento (UE) 2021/399

Regolamento delegato (UE) 2021/399: adeguamento degli importi del sostegno UE allo sviluppo rurale per il 2021

Il regolamento delegato (UE) 2021/399 della Commissione modifica l’allegato I del regolamento (UE) n. 1305/2013 per aggiornare, per l’esercizio finanziario 2021, le dotazioni del sostegno dell’Unione allo sviluppo rurale finanziate dal FEASR. L’intervento è conseguente alle decisioni degli Stati membri sui trasferimenti tra pagamenti diretti e sviluppo rurale previste dal regolamento (UE) n. 1307/2013, nonché agli ulteriori aggiustamenti resi necessari dalle circostanze eccezionali della pandemia di COVID-19.

Contesto normativo e finalità

La Commissione interviene sulla base dell’articolo 58, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 1305/2013. Nei considerando viene ricordato che gli Stati membri devono, in linea generale, ridurre di almeno il 5 % la parte dei pagamenti diretti eccedente 150.000 EUR e rendere disponibile il prodotto stimato di tale riduzione come sostegno supplementare per misure FEASR. Vengono inoltre richiamate le comunicazioni degli Stati membri effettuate entro i termini previsti dal regolamento (UE) n. 1307/2013 e i successivi adeguamenti dei massimali nazionali e netti già operati con i regolamenti delegati (UE) 2020/756 e (UE) 2020/1314.

Ambito di applicazione soggettivo e territoriale

Il regolamento incide sulla ripartizione del sostegno allo sviluppo rurale tra gli Stati membri indicati nell’allegato. Le modifiche riguardano, in particolare, gli Stati che hanno comunicato riduzioni dei pagamenti diretti o trasferimenti di risorse tra primo e secondo pilastro della PAC. Il testo precisa che per il Regno Unito non occorre fissare massimali per l’esercizio finanziario 2021, per effetto dell’accordo di recesso e della cessazione del periodo di transizione il 31 dicembre 2020.

Riferimento alle regole sui trasferimenti tra pagamenti diretti e sviluppo rurale

Il regolamento si fonda sulle regole del regolamento (UE) n. 1307/2013 relative a:

• la riduzione dei pagamenti diretti superiori a 150.000 EUR e la destinazione del prodotto stimato al FEASR;
• la possibilità per gli Stati membri di rendere disponibile come sostegno supplementare FEASR una percentuale del massimale nazionale annuo per i pagamenti diretti;
• la possibilità inversa di rendere disponibili sotto forma di pagamenti diretti risorse finanziate a titolo del FEASR.

Il testo menziona che Bulgaria, Cechia, Danimarca, Estonia, Irlanda, Spagna, Italia, Lettonia, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito avevano comunicato un prodotto stimato della riduzione superiore a zero, mentre Belgio, Danimarca, Germania, Grecia, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito avevano comunicato trasferimenti verso il FEASR per il 2021. Croazia, Ungheria, Malta e Polonia avevano invece comunicato il trasferimento di una quota del sostegno FEASR verso i pagamenti diretti.

Effetti della pandemia di COVID-19

I considerando chiariscono che, a causa della pandemia di COVID-19, Belgio, Bulgaria, Croazia, Lussemburgo e Portogallo hanno successivamente modificato la richiesta di trasferimento iniziale. Di conseguenza, gli importi complessivi da considerare per il 2021 sono stati ulteriormente rettificati.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale della parte 2 dell’allegato I del regolamento (UE) n. 1305/2013 con il testo contenuto nell’allegato del regolamento delegato. L’allegato riporta gli importi in prezzi correnti in EUR per il 2021 e il 2022 per ciascuno Stato membro, oltre alle voci di Totale UE, Assistenza tecnica e Totale complessivo.

Per il 2021, il testo indica un Totale UE pari a 15.308.020.100 EUR, un importo per assistenza tecnica pari a 36.969.860 EUR e un totale complessivo pari a 15.344.989.960 EUR.

Entrata in vigore e applicazione

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2021. La previsione di applicazione dal primo giorno dell’anno è coerente con la necessità di allineare le dotazioni finanziarie già per l’esercizio 2021.