Ordinanza n. 212/2026 - Torino, Sezione 1

per l’annullamento previa sospensione dell’efficacia Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - dell’aggiudicazione dell’intervento “S.S. 28 “Del Colle di Nava” Lavori di realizzazione della Tangenziale di Mondovì con collegamento alla S.S. 28 Dir. 564 e al casello A6 “Torino-Savona – III Lotto (Variante di Mondovì)” a firma dell’Amministratore Delegato di ANAS s.p.a. n. prot. U.0237844 del 17.3.2026 recante «l’aggiudicazione immediatamente efficace, ai sensi dell’art. 17 comma 5 del Codice, a favore del costituendo consorzio ordinario, e relativa compagine: Cossi Costruzioni, capofila del Costituendo Consorzio Ordinario, Webuild S.p.A., mandante consorziata; prestatore indicato per il servizio di monitoraggio ambientale (PMA): Lombardi Ingegneria S.r.l.; prestatore indicato per il servizio di monitoraggio geotecnico strutturale (PMGS): Akron S.r.l.; laboratorio di analisi chimiche: Servizi Industriali Genova S.I.Ge. S.r.l., con un punteggio complessivo di 82,339 punti (di cui 63,854 punti per l’offerta tecnica e 18,485 punti per l’offerta economica) e un ribasso percentuale offerto del 7,327%; corrispondente ad un importo offerto per lavori e servizi pari ad € 113.407.547,92, di cui € 112.238.522,65 per l’esecuzione lavori, € 850.381,11 per il servizio di monitoraggio ambientale; € 318.644,16 per il servizio di monitoraggio geotecnico strutturale (di cui € 18.378.904,13 di manodopera lavori, € 453.123,95 di manodopera PMA ed € 133.737,64 di manodopera PMGS), cui aggiungere € 3.963.349,85 per i costi della sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo complessivo da contrattualizzare pari ad € 117.370.897,77»; comunicata con nota n. prot. U.0237846 del 17/03/2026 e pubblicata sul portale ANAS il successivo 18/03/2026; - dei verbali di gara i valutazione delle offerte tecniche del costituendo Consorzio ordinario Cossi Costruzioni S.p.A., del costituendo RTI Valori Scarl nonché del costituendo RTI Donati, ed in particolare: del 4° verbale di gara della seduta riservata dell’11/12/2025, nella parte in cui è stata valutata l’offerta tecnica dell’aggiudicatario, relativamente ai seguenti subcriteri: B.2.3.a, b. e c. Gestione degli impatti delle lavorazioni; B.1.3.a Protezioni di superfici in calcestruzzo nuovo o ripristinato; B.4.2.a, b. e c. Esperienza specifica; B.4.3 Struttura tecnico – operativa per l’esecuzione dei lavori; B.5.2.a e b Supporto alla gestione della fase di esecuzione (doc. n. 4); del 5° verbale di gara della seduta riservata del 18.12.2025, nella parte in cui è stata valutata l’offerta tecnica del costituendo RTI Donati S.p.a., relativamente ai seguenti subcriteri: B.2.3.a, b. e c. Gestione degli impatti delle lavorazioni; B.1.3.a Protezioni di superfici in calcestruzzo nuovo o ripristinato; B.4.2.a, b. e c. Esperienza specifica; B.4.3 Struttura tecnico – operativa per l’esecuzione dei lavori; B.5.2.a e b Supporto alla gestione della fase di esecuzione (doc. n. 5); del 10° verbale di gara della seduta riservata del 22.1.2026, nella parte in cui è stata valutata l’offerta tecnica del costituendo RTI Valori s.c.a.r.l., relativamente ai seguenti subcriteri: B.2.3.a, b. e c. Gestione degli impatti delle lavorazioni; B.1.3.a Protezioni di superfici in calcestruzzo nuovo o ripristinato; B.4.2.a, b. e c. Esperienza specifica; B.5.2.a e b Supporto alla gestione della fase di esecuzione (doc. n. 6) nonché, in parte qua dell’allegata scheda riepilogativa dei punteggi attribuiti agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica (doc. n. 7); dell’11° verbale di gara della seduta riservata del 29.1.2026, nella parte in cui è stata determinata la graduatoria finale, con al primo posto il costituendo Consorzio ordinario Cossi Costruzioni S.p.A. e al secondo il costituendo RTI Valori Scarl, nella sola parte in cui collocano rispettivamente al primo al secondo posto i citati operatori economici, invece di escluderli e/o postergali al ricorrente RTI Donati; - ove occorrer possa della lex specialis di gara, ove ritenuta ostativa all’accoglimento del presente ricorso; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e conseguente, anche non conosciuto, rispetto ai provvedimenti impugnati ove medio tempore adottato, che comunque incida sui diritti e/o interessi legittimi vantati dalla ricorrente; Nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto di affidamento, se stipulato nelle more, e per l’adozione dei provvedimenti di cui agli artt. 121, 122 e 123 c.p.a. e per il risarcimento dei danni ingiusti patiti dal RTI ricorrente mediante l’aggiudicazione dell’appalto di cui si tratta in favore del costituendo RTI Donati s.p.a. e il subentro dello stesso nel relativo contratto, nonché mediante l’adozione di tutte le misure idonee a tutelare la situazione giuridica soggettiva dedotta in giudizio, ovvero, in subordine, al risarcimento per equivalente monetario dei danni conseguenti all’adozione degli illegittimi provvedimenti gravati incidenti sulla posizione della ricorrente, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 30 e 124 c.p.a.; Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato in data 11/05/2026 da Cossi Costruzioni s.p.a.: - dell’aggiudicazione definitiva efficace dell’intervento “S.S. 28 “Del Colle di Nava” Lavori di realizzazione della Tangenziale di Mondovì con collegamento alla S.S. 28 Dir. 564 e al casello A6 “Torino-Savona – III Lotto (Variante di Mondovì)” recante «l’aggiudicazione immediatamente efficace, ai sensi dell’art. 17 comma 5 del Codice», nella parte in cui conferma la graduatoria finale assegnando all’offerta del RTI costituendo Donati il punteggio di 81,648, di cui 62,96 sull’offerta tecnica e di 18,688 sull’offerta economica, collocandolo al terzo posto, in ogni parte ritenuta di interesse per l’odierna impugnativa; - di tutti gli atti e provvedimenti di gara e dei relativi verbali nella parte in cui la Commissione giudicatrice ha assegnato all’offerta tecnica del RTI Donati il punteggio tecnico di 69,73 pt.; - ove occorra, del bando di gara e relativi allegati nonché della disciplina di gara in generale, nei limiti dell’interesse fatto valere con il presente ricorso;