Sentenza del 18/09/2015 n. 1944 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento perché sottoscritto da un dirigente successivamente dichiarato decaduto dall'incarico, sostenendo che il vizio relativo alla nomina del funzionario rendesse illegittimo l'atto.

Massime di principio

• La successiva decadenza o invalidità della nomina di un dirigente non comporta automaticamente l'invalidità degli atti da lui adottati durante il periodo di esercizio delle funzioni.
• Nei rapporti con i terzi prevale l'esigenza di tutela dell'affidamento e di continuità dell'azione amministrativa: le irregolarità interne nel rapporto tra amministrazione e funzionario, di regola, non incidono sulla validità degli atti.
• Per contestare efficacemente un atto sottoscritto da un funzionario la cui nomina sia viziata, non è sufficiente allegare la decadenza o l'irregolarità dell'incarico; occorre dimostrare uno specifico difetto di competenza o ulteriori vizi propri dell'atto.
• La regola riguarda gli atti adottati medio tempore, cioè nel periodo compreso tra l'attribuzione delle funzioni e la declaratoria della decadenza o dell'illegittimità della nomina.