Cassazione Civile, Sentenza n. 1402/2025 del 20/01/2025

Esito

La controversia

Impugnazione di un avviso di liquidazione dell'imposta di registro (anno 2017) relativo a un atto notarile di risoluzione consensuale di 15 contratti di locazione: il ricorrente sosteneva che l'atto doveva essere assoggettato all'imposta nella misura fissa di euro 200,00 una tantum (richiamando art. 20 d.P.R. 131/1986 e norme civili), mentre l'Agenzia aveva liquidato l'imposta moltiplicando euro 200,00 per il numero delle risoluzioni (15) dedotta l'imposta già versata. In Cassazione il ricorrente ha sollevato tre motivi tra cui omissione di esame di fatto decisivo e violazioni normative in materia di imposta e di disciplina contrattuale.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso ritenendolo infondato. Ha dichiarato inammissibile il primo motivo (il fatto ritenuto omesso non era decisivo, dato che il documento impugnato indicava chiaramente la risoluzione di 15 contratti). Quanto agli altri motivi, la Corte ha confermato l'applicazione dell'art. 21 del d.P.R. n. 131/1986: l'atto che contiene la risoluzione di 15 contratti relativi a 15 immobili diversi è costituito da 15 disposizioni autonome ed è soggetto all'imposta per ciascuna risoluzione come se fossero atti distinti. La Corte ha inoltre precisato che la risoluzione per mutuo dissenso con retrocessione del bene integra un atto con effetti retro-traslativi e autonoma capacità contributiva, quindi tassabile indipendentemente dall'esistenza di un corrispettivo. Ha corretto la motivazione della sentenza impugnata ai sensi dell'art. 384, comma 4, c.p.c., compensa le spese e dà atto degli obblighi relativi al contributo unificato.

Norme richiamate

• d.P.R. 131/1986, art. 21

  Se un atto contiene più disposizioni che non derivano necessariamente, per la loro intrinseca natura, le une dalle altre, ciascuna di esse è soggetta ad imposta come se fosse un atto distinto.

  Applicato: la risoluzione consensuale di 15 singoli contratti contenuta in un unico atto è considerata composta da 15 disposizioni autonome e ciascuna è soggetta ad imposta separata.

• d.P.R. 131/1986, art. 20

  Richiamato dal ricorrente per sostenere l'applicazione dell'imposta fissa; la Corte ha ritenuto prevalente l'applicazione dell'art. 21 in presenza di disposizioni autonome riguardanti beni diversi.

• Codice Civile, artt. 1346-1349

  Citate dal ricorrente in relazione alla disciplina della risoluzione; la Corte ha ritenuto che la risoluzione per mutuo dissenso con retrocessione del bene abbia effetti reali e autonoma rilevanza fiscale, sicché la richiamata disciplina non esclude la tassazione atto per atto.

• Codice di procedura civile, art. 384, comma 4

  Utilizzato per correggere la motivazione della sentenza impugnata in punto di diritto senza rilevare la necessità di ulteriore istruttoria.

• Codice di procedura civile, art. 384, comma 3 e art. 101 c.p.c.

  Richiamati per precisare che l'obbligo di stimolare il contraddittorio non riguarda le questioni di solo diritto; la Corte ha deciso su questione di diritto senza dover riaprire il contraddittorio.

• d.P.R. 115/2002, art. 13, comma 1-quater

  Richiamato in relazione all'obbligo per il ricorrente del versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, quando previsto.

Massime di principio

• Se un atto contiene più disposizioni autonome che riguardano beni o rapporti diversi, ciascuna disposizione è tassata come un atto distinto ai sensi dell'art. 21 d.P.R. 131/1986.
• La risoluzione per mutuo dissenso che comporta la retrocessione del bene integra un atto con effetti reali e capacità contributiva autonoma: è soggetta a imposta anche in assenza di corrispettivo.
• Per contestare efficacemente un avviso in simili situazioni è necessario dimostrare l'unitarietà sostanziale delle prestazioni contenute nell'atto (es. prestazioni strettamente connesse o un unico oggetto economico), non limitandosi a doglianze formali sulla motivazione.
• Le questioni di puro diritto possono essere decise d'ufficio e la motivazione della sentenza di merito può essere corretta in punto di diritto senza riaprire l'istruttoria o l'obbligo di stimolare il contraddittorio.