Ordinanza n. 439/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione del lotto 2 e, ove occorrente, gli ulteriori atti della procedura di gara, chiedendone l’annullamento. Ha domandato l’accertamento del proprio diritto all’aggiudicazione, la stipula del contratto, la declaratoria di inefficacia dell’eventuale contratto stipulato con conseguente subentro e, in via subordinata, il risarcimento del danno, comprensivo del mancato utile e del danno curriculare. Il testo dell’ordinanza cautelare non espone nel dettaglio i singoli motivi di illegittimità dedotti contro gli atti di gara e l’aggiudicazione.

La decisione

Il TAR ha rigettato la domanda cautelare per insussistenza di un periculum in mora adeguatamente apprezzabile, senza pronunciarsi sul merito delle censure di legittimità. Il giudice ha valorizzato l’oggetto del lotto 2, comprendente la progettazione esecutiva, la realizzazione degli impianti di sistema, la progettazione e fornitura dei veicoli ferroviari e il servizio di manutenzione. Ha inoltre considerato la previsione della lex specialis secondo cui la stipula del contratto relativo al lotto 2 è subordinata e successiva a quella del lotto 1, la quale non era ancora intervenuta né risultava imminente. Ne consegue che i presumibili tempi di avvio delle lavorazioni e della fornitura erano compatibili con l’interesse della ricorrente all’esecuzione della commessa e non rendevano configurabile un pregiudizio irreversibile nelle more della decisione di merito. Le spese sono state compensate. La trattazione del merito è stata fissata per il 15 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare è stata valutata verificando, tra gli altri presupposti, l’esistenza di un periculum in mora concreto e adeguatamente apprezzabile.

Massime di principio

• Nella valutazione della domanda cautelare avverso l’aggiudicazione di una gara, il periculum in mora manca quando, in ragione dell’oggetto della commessa e dei tempi previsti dalla lex specialis per la stipula e l’avvio dell’esecuzione, non sia configurabile un pregiudizio irreversibile durante il tempo necessario alla decisione di merito.
• La previsione della lex specialis che subordina la stipula del contratto relativo a un lotto alla previa stipula del contratto relativo a un altro lotto costituisce elemento rilevante per escludere l’urgenza cautelare, qualora la stipula del lotto preliminare non sia ancora avvenuta né imminente.

Come è indicizzato