Sentenza n. 331/2026 - Catania, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione del decreto ingiuntivo del Tribunale di Siracusa, passato in giudicato e notificato via PEC al Ministero dell’istruzione e del merito. Il decreto aveva riconosciuto il diritto della docente alla fruizione della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, prevista dall’art. 1, comma 121, l. n. 107/2015, per gli anni scolastici indicati. Il Ministero, ritualmente intimato, non si è costituito. Dopo la proposizione e il deposito del ricorso, avvenuti il 4 novembre 2025, il Ministero ha eseguito il decreto ingiuntivo in data 17 dicembre 2025. La ricorrente ha quindi chiesto la declaratoria della cessazione della materia del contendere e la liquidazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, prendendo atto dell’esecuzione del decreto ingiuntivo intervenuta successivamente alla notifica e al deposito del ricorso. Le spese sono state compensate in parte e, per il residuo, poste a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, in considerazione del fatto che l’adempimento è intervenuto dopo l’instaurazione del giudizio. Le spese sono state liquidate in € 200,00, oltre accessori, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. Il giudice ha richiamato il carattere seriale della controversia e la natura assimilabile alle procedure esecutive mobiliari.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  La disposizione costituisce la base normativa del diritto alla fruizione della Carta docente riconosciuto dal titolo giudiziale posto in esecuzione.

• art. 34 c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, sopravviene una situazione pienamente satisfattiva della pretesa azionata; il testo non indica espressamente l’articolo, ma la pronuncia applica tale istituto.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’esecuzione spontanea del titolo giudiziale da parte dell’amministrazione, intervenuta dopo la notifica e la proposizione del ricorso, determina la cessazione della materia del contendere per sopravvenuta soddisfazione della pretesa.
• Quando l’amministrazione adempie al titolo giudiziale soltanto dopo l’instaurazione del giudizio di ottemperanza, le spese possono essere poste a suo carico, in tutto o in parte, sulla base della soccombenza virtuale.
• Nelle controversie seriali di ottemperanza relative alla Carta docente, la liquidazione delle spese può essere contenuta e parametrata alla natura della controversia, assimilabile alle procedure esecutive mobiliari.

Come è indicizzato