Ordinanza n. 43/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria finale del concorso per la copertura di 22 posti a tempo indeterminato e parziale di collaboratore professionale amministrativo, contestando la valutazione dei titoli posseduti, in particolare la mancata valutazione dei titoli di servizio. Ha dedotto l’illegittimità della graduatoria, degli atti con cui la commissione ha confermato tale valutazione e dei criteri contenuti nel verbale della commissione e nel bando, sostenendo che, ove i titoli fossero stati valutati secondo la prospettazione del ricorso, avrebbe conseguito la seconda posizione oppure, in via subordinata, una delle posizioni 17ª, 21ª o 22ª, tutte utili ai fini dell’assunzione. Il ricorso è stato notificato all’amministrazione e a tre candidati individuati quali controinteressati; la ricorrente ha chiesto l’autorizzazione a integrare il contraddittorio nei confronti degli altri candidati collocati in posizione poziore.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità della graduatoria o della valutazione dei titoli. Preso atto che la ricorrente aveva rinunciato all’istanza cautelare, con conseguente cancellazione della causa dal ruolo cautelare e fissazione dell’udienza pubblica di merito per il 7 ottobre 2026, ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati collocati nella graduatoria finale in posizione poziore rispetto a quella della ricorrente, ossia dalla 30ª posizione in su. Ai sensi dell’art. 49, commi 1 e 3, c.p.a., ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami in via telematica. La ricorrente dovrà, entro 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, pubblicare sul sito della Provincia di Frosinone un avviso contenente l’autorità giudiziaria, il numero di ruolo, il nominativo della ricorrente, gli estremi degli atti impugnati, l’indicazione nominativa di tutti i controinteressati, un sunto del ricorso e il testo integrale dell’ordinanza. Entro i successivi 5 giorni dovrà depositare la prova della pubblicazione, che dovrà rimanere online sino alla definizione del giudizio. La Provincia è tenuta a fornire la massima collaborazione. L’ordinanza dispone quindi un adempimento processuale senza definire la domanda di annullamento.

Norme richiamate

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  Il giudice dispone l’integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti necessari, individuati nel caso concreto nei candidati collocati in posizione poziore rispetto alla ricorrente nella graduatoria impugnata.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  notificazione per pubblici proclami

  Quando ricorrono i presupposti, l’integrazione del contraddittorio può essere autorizzata mediante pubblici proclami, con modalità stabilite dal giudice; nel caso concreto essa avviene tramite pubblicazione telematica sul sito dell’amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di annullamento di una graduatoria concorsuale, devono essere chiamati in giudizio, quali controinteressati necessari, i candidati la cui posizione potrebbe essere direttamente incisa dall’eventuale accoglimento del ricorso, in particolare quelli collocati in posizione poziore rispetto a quella del ricorrente e potenzialmente destinatari dei posti disponibili.
• Quando il numero dei controinteressati rende gravosa o difficile la notificazione individuale, il giudice può disporre l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami in forma telematica, prescrivendo la pubblicazione sul sito dell’amministrazione di un avviso con l’indicazione del giudizio, degli atti impugnati, dei controinteressati, di un sunto del ricorso e del testo integrale del provvedimento.
• L’ordinanza che dispone l’integrazione del contraddittorio non definisce la domanda di annullamento e impone alla parte ricorrente il rispetto di termini perentori sia per la pubblicazione dell’avviso sia per il deposito della relativa prova in giudizio.

Come è indicizzato