L.R. Abruzzo 71/2012

Misure per il contenimento dei costi della selezione del personale e funzionamento di strutture regionali

La legge della Regione Abruzzo interviene su tre profili: proroga delle graduatorie concorsuali, modifica della disciplina delle Aziende per il diritto agli studi universitari (ADSU) e stanziamento di risorse per la Struttura del Servizio di Cooperazione Territoriale - IPA. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio regionale abruzzese.

Proroga delle graduatorie vigenti

Per contenere i costi delle amministrazioni pubbliche connessi alle selezioni del personale, la validità delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato e delle selezioni interne relative alla Regione Abruzzo e agli enti dipendenti soggetti a limitazioni delle assunzioni, se non ancora scadute alla data di approvazione della legge da parte del Consiglio regionale, è prorogata fino al 31 dicembre 2014.

La proroga si applica anche agli idonei utilmente collocati in graduatoria.

Disciplina delle ADSU e modifica della L.R. 91/1994

La legge sostituisce l’articolo 19 della L.R. 91/1994, ridefinendo l’assetto dirigenziale delle Aziende regionali per il diritto agli studi universitari nelle more del riordino del settore.

Ad ogni Azienda è preposto un dirigente, scelto tra i dirigenti della pubblica amministrazione e conferito secondo la L.R. 77/1999. Al dirigente spettano competenze, responsabilità e trattamento economico propri del dirigente di Servizio regionale secondo la normativa vigente.

Sono fatti salvi i contratti da direttore già in essere al 1° dicembre 2012, sottoscritti ai sensi della L.R. 77/1999, entro il limite quinquennale previsto dall’art. 19 del d.lgs. 165/2001.

In applicazione del criterio di rotazione richiamato dalla L.R. 77/1999, i dirigenti delle ADSU il cui incarico, alla data del 1° dicembre 2012, abbia superato sette anni tornano in disponibilità per il successivo incarico secondo le forme e le modalità della medesima legge regionale.

Le disposizioni che prevedevano il transito del personale dirigente in esubero nei ruoli regionali e l’attribuzione temporanea delle funzioni a un funzionario in caso di assenza o impedimento del dirigente, con relativo trattamento economico, risultano esplicitamente dichiarate illegittime dalla Corte costituzionale con sentenza n. 17 del 2014 e quindi non sono più applicabili.

Spesa per la Struttura del Servizio di Cooperazione Territoriale - IPA

Per garantire il funzionamento della Struttura del Servizio Cooperazione Territoriale - IPA e completare le attività residue sui Programmi di Cooperazione Internazionale della Regione Abruzzo 2006-2011, è autorizzata per il solo anno 2012 una spesa complessiva di 50.000 euro.

La copertura è assicurata mediante variazione di bilancio: incremento di 50.000 euro del capitolo relativo agli interventi regionali a favore della cooperazione dei Paesi in via di sviluppo e corrispondente diminuzione di 50.000 euro del capitolo sul trattamento economico del personale. La Giunta regionale è autorizzata ad adottare le necessarie variazioni contabili.

Entrata in vigore e limiti temporali

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo, quindi dal 29 dicembre 2012. Tuttavia, alcune misure hanno efficacia temporalmente limitata: la proroga delle graduatorie fino al 31 dicembre 2014 e lo stanziamento di spesa esclusivamente per l’anno 2012.