Sentenza del 15/04/2015 n. 7592 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva notificato un avviso di accertamento per l'anno 2003, contestando l'indebita detrazione dell'IVA derivante da fatture relative a operazioni soggettivamente inesistenti, la partecipazione a un meccanismo di frode carosello, irregolarità nelle registrazioni del conto cassa e delle rimanenze e la deduzione di costi ritenuti non inerenti. Il contribuente ha impugnato la decisione della CTR sostenendo, da un lato, la nullità dell'avviso per difetto di motivazione e mancata allegazione degli atti richiamati e, dall'altro, l'omessa o insufficiente motivazione della sentenza sui vari rilievi fiscali.

La decisione

La Corte Suprema di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Il primo motivo, relativo al difetto di motivazione dell'avviso, è stato ritenuto carente di autosufficienza perché il ricorrente non aveva trascritto integralmente l'atto impositivo, impedendo alla Corte di verificare la fondatezza della censura. Gli ulteriori motivi sono stati dichiarati inammissibili perché miravano a ottenere una nuova valutazione dei fatti e delle prove, attività riservata al giudice di merito e non consentita in sede di legittimità. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 7.500.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 56

  L'avviso di accertamento IVA deve essere adeguatamente motivato. L'eventuale mancata allegazione di atti richiamati non determina necessariamente la nullità se l'avviso ne riproduce il contenuto essenziale, consentendo al contribuente di conoscere i presupposti della pretesa.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 56, comma 5

  La motivazione dell'avviso può ritenersi sufficiente anche quando l'atto non alleghi integralmente documenti richiamati, purché ne riporti gli elementi essenziali.

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 42, comma 2

  In materia di imposte dirette, l'obbligo di allegazione degli atti richiamati può essere soddisfatto mediante la riproduzione nell'avviso del loro contenuto essenziale, in modo da garantire la conoscibilità della pretesa tributaria.

• Legge n. 212 del 2000, art. 7

  Lo Statuto dei diritti del contribuente impone che gli atti dell'amministrazione finanziaria siano motivati e consentano al destinatario di comprendere i fatti e le ragioni giuridiche della pretesa.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 5

  Il ricorso per cassazione può denunciare violazioni di legge o specifici vizi motivazionali, ma non può trasformarsi in una richiesta di nuova valutazione delle prove e dei fatti già esaminati dal giudice di merito.

• Codice di procedura civile, art. 366

  In applicazione del principio di autosufficienza, il ricorso per cassazione deve riportare gli elementi necessari a consentire alla Corte di verificare direttamente la censura, compresi i passaggi rilevanti dell'atto o della decisione contestata.

Massime di principio

• Chi contesta in cassazione la motivazione di un avviso di accertamento deve trascrivere integralmente, o almeno in modo completo e autosufficiente, le parti dell'atto necessarie per dimostrare il vizio denunciato; il richiamo a soli stralci può comportare l'inammissibilità.
• La mancata allegazione di un documento richiamato nell'avviso non comporta automaticamente la nullità dell'atto: occorre verificare se l'avviso riproduca il contenuto essenziale del documento e permetta al contribuente di comprendere la pretesa.
• La Corte di cassazione non costituisce un ulteriore giudice del fatto. Le contestazioni che chiedono una nuova valutazione di documenti, condotte commerciali o risultanze contabili sono normalmente inammissibili se non evidenziano uno specifico errore di diritto o un vizio motivazionale nei limiti consentiti.
• Per contestare efficacemente una frode carosello o l'inesistenza soggettiva delle operazioni, è necessario confrontarsi puntualmente con gli elementi probatori utilizzati dall'amministrazione e indicare quale specifico passaggio logico o giuridico della sentenza sia errato.
• Le censure in cassazione devono individuare con precisione il capo della sentenza impugnato, la norma violata o il concreto vizio motivazionale; doglianze generiche o meramente dissenzienti rispetto alla valutazione dei giudici di merito non sono sufficienti.
• In caso di ricorso dichiarato inammissibile, la parte ricorrente è normalmente condannata al pagamento delle spese del giudizio.