Sentenza del 11/12/2018 n. 8721 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'avviso di accertamento con cui l'ente impositore aveva recuperato a tassazione i costi del personale dipendente dedotti nella determinazione della base imponibile IRAP. L'amministrazione aveva ritenuto indebita la deduzione, presumibilmente perché la società operava in regime di concessione e a tariffa, acquistando energia elettrica sul libero mercato in regime di maggior tutela.

Norme richiamate

• Art. 11, comma 1, lett. a), nn. 2, 3 e 4, D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446

  La disciplina IRAP consente, nei casi e alle condizioni previste, la deduzione dei costi relativi al personale dipendente. L'operatività in regime di concessione e a tariffa, anche da parte di una società interamente pubblica, non determina automaticamente l'esclusione di tale deduzione.

Massime di principio

• La natura pubblica o la totale partecipazione pubblica della società non è, di per sé, sufficiente a negare le deduzioni IRAP spettanti secondo la legge.
• L'eventuale operatività in regime di concessione o a tariffa non comporta automaticamente l'indeducibilità dei costi del personale: l'ente impositore deve individuare una specifica base normativa e verificare concretamente i presupposti della ripresa.
• Quando una deduzione IRAP è stata effettuata conformemente alla disciplina applicabile, il suo disconoscimento non può fondarsi soltanto sul settore di attività, sul regime tariffario o sulla natura pubblica del soggetto.
• In situazioni analoghe, occorre verificare la norma specifica che disciplina la deduzione, la corretta contabilizzazione del costo e l'eventuale esistenza di condizioni ostative concrete, senza ricavare l'indeducibilità da una presunzione generale legata al regime concessorio.