Sentenza del 03/11/2016 n. 238 - Comm. Trib. Prov. Arezzo

Esito

La controversia

La controversia riguardava il criterio di determinazione dell'ICI per fabbricati interessati da interventi di manutenzione straordinaria ai sensi dell'art. 31, comma 1, lett. b), della Legge n. 457/1978. Il ricorrente sosteneva che l'imposta dovesse essere calcolata sulla rendita catastale dell'immobile e non sul valore dell'area edificabile, criterio applicabile agli interventi di ristrutturazione o demolizione e ricostruzione riconducibili a fattispecie diverse.

Norme richiamate

• Art. 31, comma 1, lett. b), Legge n. 457/1978

  interventi di manutenzione straordinaria

  Gli interventi di mera manutenzione straordinaria non comportano, ai fini ICI, l'assimilazione del fabbricato a un'area edificabile; la base imponibile resta collegata alla rendita catastale dell'immobile.

Massime di principio

• Per gli immobili sottoposti a sola manutenzione straordinaria, l'ICI deve essere calcolata sulla rendita catastale del fabbricato e non sul valore dell'area edificabile.
• Il criterio fondato sul valore dell'area edificabile presuppone interventi o situazioni che incidano sostanzialmente sull'edificabilità o comportino demolizione e ricostruzione, non la mera manutenzione straordinaria.
• La qualificazione urbanistica effettiva dell'intervento è decisiva: occorre distinguere la manutenzione straordinaria dalla ristrutturazione edilizia o dalla nuova costruzione.
• L'amministrazione non può applicare automaticamente la base imponibile delle aree edificabili quando il fabbricato conserva la propria consistenza e l'intervento non determina una trasformazione edilizia sostanziale.