Sentenza n. 615/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un ricorso per ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., chiedendo l’esecuzione della sentenza del Tribunale di Bergamo, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito a riconoscergli il beneficio della carta elettronica del docente previsto dall’art. 1, comma 121, l. 107/2015 per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023. Nel corso del giudizio il Ministero ha documentato che Sogei s.p.a. aveva accreditato, il 4 dicembre 2025, l’importo riconosciuto dalla sentenza nel borsellino elettronico del ricorrente. Il ricorrente ha confermato l’avvenuto adempimento e ha chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, con condanna del Ministero alle spese secondo il principio della soccombenza virtuale, considerato il tardivo adempimento.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., poiché, nelle more del giudizio, il Ministero aveva dato esecuzione alla sentenza ottemperanda mediante l’accredito dell’importo spettante nella carta elettronica del docente. Il Collegio ha ritenuto che il tardivo adempimento confermasse l’originaria fondatezza della pretesa azionata e, applicando il principio della soccombenza virtuale, ha posto le spese del giudizio a carico del Ministero. Le spese sono state liquidate in euro 500,00, oltre rimborso forfettario del 15%, CPA e IVA se dovuta, con distrazione in favore dei difensori antistatari. È stata inoltre ordinata l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l’esecuzione di una decisione giurisdizionale non spontaneamente eseguita dall’amministrazione.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  cessazione della materia del contendere

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene una situazione pienamente satisfattiva della pretesa azionata.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  beneficio della carta elettronica del docente

  È la base normativa del beneficio economico riconosciuto al ricorrente dalla sentenza oggetto di ottemperanza.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’integrale esecuzione della decisione oggetto del giudizio intervenuta nelle more comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• L’adempimento tardivo dell’amministrazione, intervenuto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, non esclude la condanna alle spese quando conferma l’originaria fondatezza della pretesa del ricorrente; le spese possono essere poste a carico dell’amministrazione secondo il principio della soccombenza virtuale.
• La spontanea esecuzione sopravvenuta della decisione può giustificare una liquidazione ridotta delle spese del giudizio di ottemperanza, senza escluderne l’addebito all’amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato