Sentenza del 23/02/2021 n. 1124 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Accertamento sintetico basato sul redditometro. Il contribuente ha partecipato al contraddittorio amministrativo fornendo elementi e chiarimenti sulla capacità reddituale; successivamente ha tentato di produrre ulteriore documentazione in sede giudiziale per contrastare l'accertamento.

Norme richiamate

• d.P.R. 600/1973, art. 32

  L'art. 32 disciplina il contraddittorio preventivo con l'Amministrazione finanziaria e implica l'obbligo di fornire nel corso di tale fase gli elementi probatori a supporto delle proprie deduzioni; la norma è stata interpretata come limite alla successiva produzione documentale in sede giudiziale.

• Cass. n. 17364/2020

  Giurisprudenza richiamata per il principio che i documenti non prodotti nel contraddittorio amministrativo volto a contestare un accertamento sintetico risultano generalmente inammissibili nel giudizio e che il giudice può rilevare d'ufficio tale inammissibilità.

Massime di principio

• In un accertamento redditometrico il contribuente deve presentare tutti i documenti e chiarimenti pertinenti durante l'invito/contraddittorio amministrativo; aspettare la fase giudiziale per integrare la prova espone all'inammissibilità di tali elementi.
• Il contraddittorio ha natura collaborativa: l'assenza di produzione probatoria in quella sede può essere interpretata come rinuncia alla prova tardiva, salvo giustificazioni eccezionali (es. impossibilità oggettiva di produrre il documento).
• Il giudice può rilevare d'ufficio l'inammissibilità della documentazione prodotta successivamente; quindi il contribuente non può contare esclusivamente sull'intervento del giudice per sanare omissioni probatorie del contraddittorio.
• Se si dispone di elementi probatori rilevanti, è fondamentale sollecitarne la produzione già nella fase amministrativa e, se necessario, motivare in modo documentato l'impossibilità di farlo entro i termini del contraddittorio.
• In situazioni analoghe valutare tempestivamente ricorsi o istanze integrative nella fase amministrativa e conservare tutte le giustificazioni (ad es. ritardo dovuto a terzi, documenti reperiti successivamente) per tentare di ottenere ammissione straordinaria della prova solo in casi realmente eccezionali.