L.R. Umbria 18/2017

Legge di stabilità regionale Umbria 2018

La legge definisce il quadro di riferimento finanziario della Regione Umbria per il triennio 2018-2020 e dispone varie autorizzazioni di spesa, agevolazioni e modifiche normative collegate al bilancio. Gran parte delle misure ha efficacia limitata all’anno 2018 o a decorrere dal 1° gennaio 2018.

Quadro generale e copertura finanziaria

Il provvedimento regola annualmente, per il periodo 2018-2020, le grandezze previste dalla legislazione regionale vigente, in coerenza con la programmazione economico-finanziaria regionale. Le diverse autorizzazioni di spesa sono coperte mediante gli stanziamenti indicati nei rispettivi missione/programmi del bilancio di previsione 2018-2020; in via generale, gli oneri trovano copertura nelle risorse iscritte nello stato di previsione dell’entrata.

Esenzioni dalla tassa automobilistica

Dal 1° gennaio 2018 sono esenti dalla tassa automobilistica regionale:

• i veicoli di proprietà delle organizzazioni di volontariato con sede legale in Umbria, iscritte nel registro regionale nei settori sanitario e sociale, se adibiti esclusivamente ad ambulanze, automediche, trasporto di organi e sangue, trasporto specifico di persone in particolari condizioni e dotati degli adattamenti risultanti dalla carta di circolazione;
• i veicoli di proprietà della Regione, degli enti locali e delle aziende sanitarie, se immatricolati come veicoli adibiti esclusivamente a servizi di protezione civile.

La minore entrata stimata in euro 80.000 annui dal 2018 è compensata con riduzione di stanziamenti della legge regionale n. 18/2011.

Acquisto di immobili e gestione patrimoniale

La Giunta regionale è autorizzata ad acquistare, alle condizioni previste dalla normativa vigente, il complesso di edifici ex Mabro in Orvieto, località Fontanelle di Bardano, con terreno pertinenziale, per un prezzo non superiore a euro 1.600.000. L’immobile è destinato a patrimonio indisponibile della Regione. La stima dei beni e la successiva gestione sono affidate a Sviluppumbria S.p.A., nel rispetto della disciplina statale sugli acquisti immobiliari e della normativa europea sugli aiuti di Stato.

La legge modifica inoltre la disciplina regionale collegata al Consorzio Crescendo, sopprimendo un riferimento contenuto nella l.r. n. 9/2016 e abrogando una sua lettera.

Spese per la liquidazione delle Comunità Montane

Per il 2018 è autorizzata la spesa di euro 50.000 per finanziare i costi connessi al processo di liquidazione delle Comunità Montane, ai sensi della l.r. n. 18/2011. Per gli anni successivi, la spesa è determinata annualmente con legge di bilancio.

Contributi per la protezione civile volontaria

Per il 2018 è autorizzata la spesa complessiva di euro 150.000 per contributi destinati ai gruppi comunali di volontariato di protezione civile e alle associazioni di volontariato di protezione civile iscritte all’elenco regionale, per spese di funzionamento e di potenziamento.

La spesa è finanziata con risorse del bilancio regionale, in parte su spese correnti e in parte su spese in conto capitale. Anche per questo intervento, per gli anni successivi al 2018 la quantificazione è demandata alla legge di bilancio.

Patrocinio legale e rimborso spese ai dipendenti e amministratori regionali

La Giunta regionale deve adottare, su proposta dell’Avvocatura regionale, un regolamento che disciplini condizioni e modalità per l’ammissione al patrocinio legale o al rimborso delle spese legali a favore di dipendenti e amministratori regionali coinvolti in procedimenti civili, penali o amministrativi.

Il regolamento deve rispettare alcuni principi:

• rimborso solo in caso di esito favorevole o di assenza di responsabilità accertata;
• assunzione del patrocinio da parte dell’ente per i dipendenti senza conflitto di interessi e rimborso postumo per amministratori e per dipendenti in potenziale conflitto;
• nei giudizi davanti alla Corte dei conti, nessuna assunzione della difesa da parte dell’ente, ma solo rimborso in caso di proscioglimento definitivo.

Per il 2018 l’onere è quantificato in euro 20.000.

Finanziamento del Centro di Formazione Professionale regionale

Per il 2018 è autorizzata la spesa di euro 658.540,87 per la gestione del Centro di Formazione Professionale regionale con sedi a Terni, Narni e Orvieto. La copertura è ripartita tra spese correnti e spese in conto capitale.

La Giunta può apportare le necessarie variazioni di bilancio, documento tecnico e bilancio gestionale. Gli impegni sono subordinati al preventivo accertamento di un’entrata specificamente indicata. Per gli anni successivi al 2018 la spesa è rinviata alla legge di bilancio.

Contributo straordinario al Conservatorio Morlacchi di Perugia

Per il 2018 la Giunta regionale è autorizzata a concedere un contributo straordinario di euro 40.000 al Conservatorio di Musica Francesco Morlacchi di Perugia, con copertura a valere sul bilancio regionale.

Soppressione del Fondo di previdenza e solidarietà dei consiglieri regionali

Dal 1° gennaio 2018 è soppresso il Fondo di previdenza e di solidarietà dei consiglieri regionali. Tutte le funzioni del Fondo sono trasferite al bilancio dell’Assemblea legislativa; entro il 31 dicembre 2018 l’Ufficio di presidenza deve predisporre gli adempimenti necessari alla cessazione del Fondo e alla definizione dello stato patrimoniale.

Dal 1° gennaio 2018:

• le spese per vitalizi, reversibilità e altre spese già rientranti nelle funzioni del Fondo sono a carico dei capitoli di spesa dell’Assemblea legislativa;
• le attività amministrative relative alle pratiche e alla gestione dei conti sono svolte dagli uffici amministrativi dell’Assemblea.

Sono inoltre aggiornate alcune disposizioni della l.r. n. 8/1973 e vengono abrogati i relativi articoli 1, 2, 3 e 4 al trasferimento delle funzioni al bilancio dell’Assemblea legislativa.

Contributo per l’acquisto di parrucche per pazienti oncologici

La Regione riconosce lo stato patologico della perdita dei capelli conseguente a chemioterapia per pazienti oncologici. Ogni paziente residente in Umbria affetto da alopecia post-chemioterapia ha diritto a un contributo di euro 300 per l’acquisto di una parrucca, erogato dalla ASL di riferimento secondo modalità stabilite dalla Giunta entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge.

Per il 2018 è autorizzata una spesa di euro 80.000; per gli anni successivi la quantificazione è demandata alla legge di bilancio.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2018 ed è dichiarata urgente.