Ordinanza n. 2180/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 2

Esito

La controversia

L'interessato ha proposto appello cautelare contro l'ordinanza del TAR Puglia che aveva rigettato la domanda cautelare proposta avverso la sua esclusione dal corso formativo quale allievo carabiniere. Dalla motivazione emerge che l'esclusione era fondata su un giudizio medico ritenuto sostanzialmente sommario. Il ricorrente ha dedotto, in particolare, la lesività dell'esclusione, anche sotto il profilo di pregiudizi non esclusivamente patrimoniali e risarcibili, nonché l'insufficienza dell'accertamento medico posto a base del provvedimento, già rilevata in termini iniziali dal TAR con una precedente ordinanza.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'appello cautelare ai soli fini della sollecita fissazione dell'udienza di merito, senza disporre la riammissione immediata al corso né sospendere direttamente l'esclusione. Ha ritenuto sussistente un adeguato fumus boni iuris, considerando che il danno derivante dall'esclusione da un corso formativo per allievi carabinieri può comprendere pregiudizi non esclusivamente monetari e risarcibili e che la sommarietà del giudizio medico richiede un approfondimento istruttorio mediante verificazione. Nel bilanciamento degli interessi contrapposti, la tutela è stata accordata mediante la sollecita definizione del merito, con trasmissione dell'ordinanza al TAR ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare davanti al Consiglio di Stato.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente, in sede cautelare, di accordare tutela mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito e la trasmissione dell'ordinanza al giudice di primo grado.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce, insieme alla disciplina europea e nazionale in materia di protezione dei dati personali, la base per disporre l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Rileva per la protezione dei dati relativi alla salute e per l'oscuramento disposto in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Concorre a fondare la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento nella diffusione del provvedimento.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, il danno derivante dall'esclusione da un corso formativo per l'accesso a una carriera militare può consistere anche in pregiudizi non esclusivamente patrimoniali e non integralmente risarcibili per equivalente.
• La sommarietà dell'accertamento medico posto a fondamento dell'esclusione da un corso formativo militare può integrare un adeguato fumus boni iuris e giustificare un approfondimento istruttorio mediante verificazione.
• Quando il bilanciamento degli interessi non impone la sospensione immediata dell'atto, la tutela cautelare può essere accordata disponendo la sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.

Come è indicizzato