Regolamento (UE) 2021/951

Tasso di adattamento dei pagamenti diretti per l’anno civile 2021

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/951 della Commissione stabilisce il tasso di adattamento applicabile ai pagamenti diretti della politica agricola comune per l’anno civile 2021. La misura si inserisce nel meccanismo di disciplina finanziaria previsto dal regolamento (UE) n. 1306/2013 e serve, in particolare, a contribuire alla costituzione della riserva per le crisi nel settore agricolo.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama l’articolo 25 del regolamento (UE) n. 1306/2013, che prevede una riserva destinata a fornire sostegno supplementare al settore agricolo in caso di gravi crisi che incidano sulla produzione o distribuzione di prodotti agricoli. Ai sensi dell’articolo 26 dello stesso regolamento, quando le previsioni di spesa indicano un possibile superamento dei massimali annuali per il finanziamento delle spese di mercato e dei pagamenti diretti, deve essere fissato un tasso di adattamento dei pagamenti diretti.

Motivazione economico-bilancistica

Nel considerando viene indicato che l’importo della riserva per le crisi nel settore agricolo incluso nel progetto di bilancio 2022 ammonta a 497,3 milioni di EUR a prezzi correnti. Per coprire tale importo, la disciplina finanziaria deve essere applicata ai pagamenti diretti relativi ai regimi di sostegno elencati nell’allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013, con riferimento all’anno civile 2021. Le previsioni relative ai pagamenti diretti e alle spese di mercato mostrano inoltre che non è necessaria una disciplina finanziaria aggiuntiva.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica agli importi dei pagamenti diretti dovuti agli agricoltori nell’ambito dei regimi di sostegno di cui all’allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013. La riduzione riguarda solo gli importi superiori a 2 000 EUR e vale per le domande di aiuto presentate con riferimento all’anno civile 2021. Il testo chiarisce che il criterio temporale è quello della presentazione della domanda, non quello della data materiale di pagamento, così da assicurare parità di trattamento anche in caso di pagamenti tardivi effettuati in esercizi finanziari successivi.

Tasso fissato e soglia di applicazione

L’articolo 1, paragrafo 1, fissa il tasso di adattamento all’1,658907%. La riduzione si applica agli importi dei pagamenti diretti superiori a 2 000 EUR da versare agli agricoltori per le domande relative al 2021. Tale soglia rispecchia anche quanto previsto dall’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, che limita l’applicazione del tasso ai pagamenti diretti superiori a 2 000 EUR.

Esclusione della Croazia

L’articolo 1, paragrafo 2, dispone espressamente che la riduzione non si applica in Croazia. Il considerando collega tale esclusione al regime di introduzione graduale dei pagamenti diretti previsto dall’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1307/2013, che rende applicabile il tasso di adattamento a tale Stato membro solo dal 1º gennaio 2022.

Decorrenza e natura del regolamento

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per un regolamento UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.