Sentenza del 21/03/2024 n. 270 - Corte di giustizia tributaria di primo grado di Genova

Esito

La controversia

La società aveva chiesto il rimborso IVA per il 2017; l'Ufficio aveva archiviato la pratica per mancata produzione della documentazione e irregolare cessazione. Successivamente la società ha prodotto la documentazione e il giudice tributario di primo grado ha accolto il ricorso condannando l'Agenzia al pagamento di € 69.212,00. Nonostante la sentenza definitiva l'Ufficio ha subordinato l'erogazione del rimborso alla produzione di una fideiussione; la società ha quindi chiesto l'ottemperanza della sentenza.

Norme richiamate

• art. 69, comma 1, D.Lgs. 546/1992

  La norma consente al giudice, nel giudizio di cognizione, di subordinare somme superiori a €10.000 al rilascio di garanzia; non è applicabile alla fase di esecuzione/ottemperanza di una sentenza già pronunciata che non abbia espressamente imposto tale condizione.

• art. 38 bis, D.P.R. 633/1972

  Le fattispecie in cui il contribuente deve produrre garanzie per rimborsi IVA rilevano esclusivamente nel procedimento amministrativo istruttorio di rimborso e non possono essere richiamate dall'Amministrazione per limitare o condizionare l'efficacia di una sentenza giudiziale definitiva.

Massime di principio

• Una sentenza definitiva che riconosce un credito IVA non può essere eseguita subordinandone l'erogazione a nuove garanzie non previste dal provvedimento giudiziale.
• L'art. 69 D.Lgs. 546/1992 può giustificare la richiesta di garanzia solo se il giudice, nel provvedimento che decide la controversia, dispone tale condizione; non può essere invocato in fase di ottemperanza per introdurre nuove condizioni.
• Le previsioni dell'art. 38-bis DPR 633/1972 riguardano il procedimento amministrativo di rimborso (istruttoria) e non possono essere utilizzate per ostacolare l'esecuzione di una sentenza favorevole al contribuente.
• Se l'Amministrazione si rifiuta di eseguire una sentenza di condanna (o ne subordina l'esecuzione a condizioni non previste), il contribuente può promuovere il giudizio di ottemperanza per ottenere l'immediata esecuzione e gli interessi maturati.
• Se il giudice di cognizione avesse espressamente subordinato il pagamento a una garanzia, il contribuente dovrà adempiere; in assenza di tale disposizione prevale l'obbligo dell'Amministrazione di pagare quanto ordinato.