Ordinanza n. 1308/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 5

Esito

La controversia

Nel corso del giudizio di appello, l’appellante ha presentato ad Anas S.p.A. un’istanza di accesso agli atti, ai documenti e ai provvedimenti relativi alla fase di progettazione esecutiva, trasmessa il 16 dicembre 2025. L’amministrazione, con nota del 22 dicembre 2025, ha comunicato il differimento dell’accesso, rilevando che era ancora in corso l’iter di presentazione della progettazione esecutiva da parte del raggruppamento aggiudicatario e indicando il 17 gennaio 2026 quale termine di conclusione dell’iter, con possibilità di ripresentare l’istanza successivamente. Scaduto tale termine, il difensore dell’appellante ha dichiarato l’intenzione di ripresentare l’istanza e ha insistito per il rinvio della trattazione dell’appello, già richiesto negli scritti conclusivi, al fine di poter acquisire la documentazione ritenuta utile per la difesa. Le parti appellate hanno contestato l’effettiva utilità difensiva della documentazione richiesta.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto la richiesta di rinvio della trattazione, ritenendo necessario consentire il compiuto espletamento dell’attività difensiva dell’appellante in relazione alla nuova istanza di accesso. Il rinvio è stato disposto senza anticipare la valutazione sull’effettiva utilità, ai fini difensivi, della documentazione richiesta, questione contestata dalle parti appellate. La causa è stata rinviata all’udienza del 23 aprile 2026; non è stata definita l’impugnazione della sentenza di primo grado né è stata decisa in via definitiva la questione relativa all’accesso.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo d’appello, la trattazione può essere rinviata quando ciò sia necessario per consentire alla parte di completare un’attività difensiva collegata a una sopravvenuta istanza di accesso agli atti, purché la decisione sul rinvio non implichi una valutazione anticipata sull’effettiva utilità difensiva della documentazione richiesta.
• Il differimento dell’accesso comunicato dalla stazione appaltante durante il giudizio, in ragione della pendenza dell’iter procedurale relativo alla progettazione esecutiva, può giustificare il rinvio della causa per consentire la ripresentazione dell’istanza una volta concluso l’iter, senza che il giudice debba in tale fase pronunciarsi definitivamente sull’accessibilità o sulla rilevanza dei documenti.

Come è indicizzato