Sentenza del 11/05/2017 n. 11620 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la decisione della Commissione Tributaria Regionale, sostenendo che il riconoscimento dell'interesse storico-artistico dell'immobile avrebbe dovuto comportare l'applicazione delle imposte ipotecaria e catastale in misura fissa, analogamente a quanto previsto per l'imposta di registro. Deduceva la violazione e falsa applicazione dell'art. 1 della tariffa allegata al D.Lgs. n. 347/1990 e dell'art. 10, comma 2, dello stesso decreto.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che i trasferimenti di immobili di interesse storico-artistico restano soggetti alle imposte ipotecaria e catastale in misura proporzionale e non fissa. La disciplina agevolativa prevista per l'imposta di registro non può essere automaticamente estesa alle altre due imposte, in assenza di una specifica modifica legislativa. È stata confermata anche la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 5.000 euro, oltre eventuali spese prenotate a debito. In precedenza, la Commissione Tributaria Regionale aveva annullato le sanzioni, ma aveva mantenuto la debenza delle imposte ipotecaria e catastale.

Norme richiamate

• Legge n. 1089 del 1939

  La classificazione dell'immobile come bene di interesse storico, artistico o archeologico rileva ai fini delle agevolazioni fiscali previste dalla legge, ma non determina automaticamente l'applicazione di un regime agevolato per ogni tipo di imposta.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 1 della tariffa allegata

  La previsione agevolativa relativa agli immobili vincolati riguarda l'imposta di registro. La sua diversa collocazione, conseguente alla L. n. 488/1999, non introduce un'analoga agevolazione per le imposte ipotecaria e catastale.

• Legge 23 dicembre 1999, n. 488, art. 7, comma 7

  La modifica della collocazione della previsione nella tariffa dell'imposta di registro non può essere interpretata come una modifica implicita della disciplina delle imposte ipotecaria e catastale.

• D.Lgs. 31 ottobre 1990, n. 347, art. 10, comma 2

  La norma, insieme alla relativa tariffa, non prevede l'applicazione in misura fissa delle imposte ipotecaria e catastale per i trasferimenti di immobili dichiarati di interesse storico-artistico.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È la disposizione processuale richiamata per denunciare la violazione o falsa applicazione delle norme di diritto, ma la censura è stata ritenuta infondata.

Massime di principio

• Le agevolazioni fiscali devono essere interpretate restrittivamente e non possono essere estese da un'imposta a un'altra per analogia.
• Il riconoscimento dell'interesse storico-artistico di un immobile può produrre effetti agevolativi solo per le imposte espressamente indicate dalla legge.
• Una modifica della disciplina dell'imposta di registro non comporta automaticamente una modifica delle imposte ipotecaria e catastale.
• Per applicare un'aliquota o una misura fissa agevolata alle imposte ipotecaria e catastale è necessaria una specifica base normativa; non è sufficiente richiamare il regime agevolato previsto per l'imposta di registro.
• In casi analoghi, occorre esaminare separatamente la disciplina di ciascuna imposta e verificare se la normativa vigente preveda espressamente l'agevolazione per la particolare categoria di immobile.