Cassazione Penale, Sentenza n. 38625/2022 del 13/10/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza del Tribunale di Sorveglianza di L'Aquila che aveva rigettato il reclamo del Ministero avverso le sanzioni disciplinari irrogate a Cesarano dal Consiglio di disciplina dell'istituto di detenzione per condotte consistite nella ripetuta battitura sui blindi di diversi oggetti in segno di protesta, effettuata di concerto con altri detenuti in orario notturno

Norme richiamate

• art. 38, comma 1, I. n. 354 del 1975

  I detenuti possono essere disciplinarmente sanzionati solo per fatti espressamente previsti dal regolamento; il regime disciplinare mira a stimolare responsabilità e autocontrollo e punisce comportamenti contrari a tali valori

• art. 77, comma 1, n. 4) d.P.R. n. 230 del 2000

  La previsione sanziona gli atteggiamenti e comportamenti molesti nei confronti della comunità penitenziaria; il concetto di molestia comprende ogni fastidio, disagio o turbamento della tranquillità che incide negativamente sulle attività quotidiane della comunità e va valutato con parametri oggettivi (durata, intensità, frequenza)

• art. 2 d.P.R. n. 230 del 2000

  Richiama l'obiettivo del rispetto delle regole e della civile convivenza nell'istituto come presupposto per il trattamento penitenziario, giustificando l'uso della leva disciplinare in modo proporzionato

• art. 41-bis ordinamento penitenziario

  La condizione dei detenuti sottoposti al regime differenziato può accentuare il significato e l'incidenza delle loro iniziative all'interno dell'ambiente carcerario, e va considerata nella valutazione disciplinare

• art. 627 c.p.p.

  Rilevato dal giudice della Corte come parametro di correttezza motivazionale: il provvedimento impugnato è risultato difettoso nella motivazione, in violazione dell'obbligo di esporre ragioni adeguate e confrontarsi con le argomentazioni dell'Amministrazione

Massime di principio

• La fattispecie di molestia disciplinare ai sensi dell'art. 77, comma 1, n. 4) va intesa in senso ampio e comprende condotte che turbano la tranquillità collettiva anche se non producono danni materiali; non è necessario un evento dannoso ulteriore oltre il turbamento
• La valutazione della natura molesta si basa su parametri oggettivi: durata, intensità e frequenza del comportamento e va commisurata all'ordinaria tollerabilità all'interno della comunità detentiva
• Emissioni sonore ripetute e coordinate, come la battitura collettiva sui blindi in orario notturno per periodi rilevanti, possono costituire di per sé molestia sanzionabile
• La presenza di detenuti sottoposti al regime di cui all'art. 41-bis può conferire maggiore rilevanza all'iniziativa disciplinare e deve essere considerata nel giudizio sul comportamento
• Il giudice deve motivare adeguatamente il proprio convincimento e confrontarsi con le prove e le argomentazioni di parte; la semplice affermazione che la condotta non raggiunge la soglia di molestia senza spiegazioni è insufficiente e legittima l'annullamento e il rinvio