Ordinanza n. 2765/2026 - Roma, Sezione 5T

per l'annullamento dei seguenti atti di Roma Capitale: - avviso pubblico del 14.2.2025 “per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative” e dei relativi allegati, ivi comprese le schede tecniche descrittive dei lotti, compresa quella relativa al lotto su cui insiste la concessione della ricorrente; - determinazione dirigenziale n. QC/462/2025 del 14.2.2025, prot. QC/2025/14486, di indizione del menzionato avviso pubblico; - deliberazioni della Giunta capitolina n. 136 del 26.4.2024, recante “indirizzi e criteri generali per la valorizzazione economica, sociale e paesaggistico-ambientale del Litorale di Roma”, e n. 44 dell’11.2.2025, recante “integrazione” a detta delib. n. 136/24; (mm.aa. 25/7/2025) - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale – Dipartimento valorizzazione del patrimonio e politiche abitative, rep. QC/1398/2025, prot. QC/60555/2025 del 16.5.2025, recante presa d’atto della graduatoria redatta dalla Commissione e approvazione della graduatoria definitiva e della conseguente proposta di aggiudicazione afferente all’avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale di cui al bando approvato con d.d. rep. n. Qc/462/2025, prot. n. Qc/14486/2025, con particolare riferimento al Lotto A.4; - dell’Allegato A “Graduatoria provvisoria e proposta di aggiudicazione” e del “Prospetto aggiudicatari gara”; - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale, Rep Qc/1443/2025, prot. Qc/63401/2025 del 20.5.2025, di rettifica della graduatoria definitiva, con particolare riferimento al Lotto A.4, nonché del relativo Allegato A - graduatoria rettificata e proposta di aggiudicazione, e della nota del Presidente della Commissione prot. QC/60344 del 16.5.2025, recante rettifica prospetto per meri errori materiali; - dell’atto prot. QC/35298 del 4.4.2025, recante istituzione del seggio di gara e della commissione per la valutazione delle offerte; - di tutti i verbali del seggio di gara e di valutazione delle offerte e in particolare, per quanto qui rileva, del Verbale del seggio di gara dell’8.4.2025, di apertura delle buste amministrative relative al lotto A.4; - del verbale di prima seduta riservata della Commissione giudicatrice del 10.4.2025, del verbale di seconda seduta riservata della Commissione giudicatrice del 15.4.2025 di valutazione delle offerte tecniche relative al lotto A.4; - del verbale di prima seduta pubblica del 7.5.2025 di valutazione delle offerte economiche relative al lotto A.4; - nei limiti esposti con il presente atto, della determinazione dirigenziale rep. QC/1215/2025, Prot. QC/46146/2025 del 30.4.2025, recante “Autorizzazione alla prosecuzione dell’attività ai soggetti titolari di concessioni demaniali marittime formalmente scadute ma ancora nella materiale disponibilità del bene al fine di 4 garantire il regolare avvio della stagione balneare 2025. Continuità operativa dei servizi all’utenza”; - ove occorra, del Regolamento della Regione Lazio 12.8.2016, n. 19 e s.m.i., recante “Disciplina delle diverse tipologie di utilizzazione delle aree demaniali marittime per finalità turistico-ricreative”, nei limiti esposti con il presente atto; - per la condanna di Roma Capitale al risarcimento dei danni subiti e subendi dalla ricorrente per effetto degli atti impugnati, da disporsi in forma specifica, mediante esclusione della controinteressata, aggiudicazione della concessione in favore della ricorrente, e subentro nel contratto di concessione medio tempore stipulato con Caffe Tre S.r.l., e/o per equivalente, secondo quanto sarà meglio determinato in corso di causa. per l’accertamento dell’illegittimità e l’annullamento ex art. 116 c.p.a. del silenzio rigetto di Roma Capitale all’istanza di accesso gli atti della procedura ritualmente presentata dalla ricorrente con pec del 22.5.2025, riscontrata con atto soprassessorio prot. QC/2025/88946 del 24.6.2025, e a oggi non evasa e per la conseguente condanna di Roma Capitale a ostendere i documenti ivi richiesti; (mm.aa. 30-10-25) - del verbale della seduta del 5.8.2025 prot. n. 109233, con i relativi allegati (Doc. A); - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale – Dipartimento Valorizzazione del Patrimonio e Politiche Abitative, NUMERO REPERTORIO QC/2377/2025 del05/08/2025 - NUMERO PROTOCOLLO QC/109336/2025 del 05/08/2025 avente ad oggetto “Rettifica graduatoria definitiva afferente l’Avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale, per finalità turistiche e ricreative, giusta Determinazione Dirigenziale rep. n. QC/462/2025, prot. n. QC/14486/2025, approvata con Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QC/1443/2025 del 20/05/2025 NUMERO PROTOCOLLO QC/63401/2025 del 20/05/2025” e del relativo Allegato A recante graduatoria rettificata, con particolare riferimento al lotto A.4; - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale – Dipartimento valorizzazione del patrimonio e politiche abitative, NUMERO REPERTORIO QC/2374/2025 del 05/08/2025 - NUMERO PROTOCOLLO QC/109332/2025 del 05/08/2025, avente ad oggetto “Rettifica graduatoria definitiva afferente l’Avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale, per finalità turistiche e ricreative, giusta Determinazione Dirigenziale rep. n. QC/462/2025, prot. n. QC/14486/2025, approvata con Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QC/1443/2025 del 20/05/2025 NUMERO PROTOCOLLO QC/63401/2025 del 20/05/2025” e del relativo Allegato A recante graduatoria rettificata, con particolare riferimento al lotto A.4; - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale – Dipartimento valorizzazione del patrimonio e politiche abitative, Rep. n. QC/2424/2025, prot. n. QC/110489/2028 dell’8.8.2025, recante: “Rettifica graduatoria definitiva afferente l’Avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del Litorale di Roma Capitale, per finalità turistiche e ricreative, giusta Determinazione Dirigenziale rep. n. QC/462/2025, prot. n. QC/14486/2025, approvata con Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QC/2377/2025 del 05/08/2025 NUMERO PROTOCOLLO QC/109336/2025 del 05/08/2025”, e del relativo All. A, recante la graduatoria rettificata in data 8.8.2025, con particolare riferimento al lotto A.4 - della determinazione dirigenziale di Roma Capitale NUMERO REPERTORIO QC/2421/2025 del 08/08/2025 - NUMERO PROTOCOLLO QC/110479/2025 del 08/08/2025, avente ad oggetto “Stipula delle concessioni demaniali marittime afferenti l’Avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale, per finalità turistiche e ricreative, giusta determinazione dirigenziale rep. n. QC/462/2025, prot. n. QC/14486/2025, per la stagione balneare 2026” - degli atti relativi alla “verifica requisiti aggiudicatari” disposta da Roma Capitale e conosciuta solo in seguito al deposito eseguito nel presente giudizio in data 19.9.2025; - di tutti gli atti già impugnati con il ricorso introduttivo e con i successivi motivi aggiunti, e in particolare dell’Avviso pubblico approvato con D.D. prot. QC/462/2025 del 14.2.2025, di tutti i verbali del seggio di gara e della commissione di valutazione delle offerte relativi al lotto A.4, del Regolamento della Regione Lazio 12.8.2016, n. 19 e s.m.i. nonché per la condanna di Roma Capitale al risarcimento dei danni subiti e subendi dalla ricorrente per effetto degli atti impugnati, da disporsi in forma specifica, mediante esclusione della controinteressata, aggiudicazione della concessione in favore della ricorrente, e subentro nel contratto di concessione medio tempore stipulato con Caffe Tre s.r.l., e/o per equivalente, secondo quanto sarà meglio determinato in corso di causa.