Regolamento (UE) 2017/699

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/699: metodologia comune per AEE e RAEE

Il regolamento attua l’articolo 7, paragrafo 5, della direttiva 2012/19/UE sui RAEE, con l’obiettivo di garantire condizioni uniformi nel calcolo dei tassi di raccolta minimi annuali negli Stati membri. La Commissione osserva che, per rendere comparabili i dati nazionali, occorre una metodologia armonizzata sia per il peso delle AEE immesse sul mercato sia per la quantità di RAEE prodotti, accompagnata da uno strumento di calcolo specifico per ciascuno Stato membro.

Ambito e finalità operative

La disciplina è rivolta agli Stati membri e riguarda esclusivamente il calcolo statistico e metodologico dei volumi di AEE e RAEE rilevanti ai fini della direttiva 2012/19/UE. Il regolamento non istituisce nuovi obblighi di raccolta sostanziale, ma uniforma il modo in cui i dati devono essere determinati quando sono utilizzati per calcolare i tassi di raccolta dei RAEE.

Definizioni rilevanti

Ai fini del regolamento, il "peso delle AEE" coincide con il peso lordo al trasporto di tutte le apparecchiature rientranti nella direttiva, comprensivo dei componenti elettrici ed elettronici ma al netto di imballaggi, batterie, accumulatori, istruzioni, manuali, componenti non elettrici/elettronici e materiali di consumo. I "RAEE prodotti" sono invece il peso totale dei rifiuti generati dalle AEE immesse sul mercato nello Stato membro, prima di qualsiasi operazione di raccolta, preparazione per il riutilizzo, trattamento, recupero, riciclaggio o esportazione.

Calcolo del peso delle AEE immesse sul mercato

Quando uno Stato membro calcola il tasso di raccolta sulla base del peso medio delle AEE immesse sul mercato, deve utilizzare, in via prioritaria, i dati comunicati dai produttori di AEE o dai loro rappresentanti autorizzati ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera c), e dell’allegato X, parte B, della direttiva 2012/19/UE. Se tali dati non sono disponibili o non consentono un calcolo completo, lo Stato membro deve ricorrere a una stima circostanziata fondata sul metodo del consumo apparente.

Metodo del consumo apparente e fonti statistiche

L’allegato I stabilisce che la stima del peso delle AEE immesse sul mercato si ottiene secondo la formula: AEE immesse sul mercato(t) = produzione interna(t) + importazioni(t) – esportazioni(t). La produzione interna riguarda le AEE finite prodotte nello Stato membro; le importazioni e le esportazioni sono espresse in tonnellate e comprendono i flussi con altri Stati membri e con paesi terzi. I dati devono essere ricavati dalle statistiche Eurostat, in particolare dalla base Eurobase, usando i codici PRODCOM per la produzione interna e i codici NC per gli scambi commerciali. Lo strumento di calcolo previsto dal regolamento serve a ricondurre questi dati alle categorie di AEE di cui agli allegati I e III della direttiva 2012/19/UE.

Calcolo della quantità totale di RAEE prodotti

Se uno Stato membro opta per il calcolo del tasso di raccolta sulla base dei RAEE prodotti nel proprio territorio, deve applicare la metodologia dell’allegato II. Tale metodologia si fonda sul rapporto tra le AEE immesse sul mercato negli anni precedenti e la loro durata di vita stimata, così da ricostruire la quantità di rifiuti che si presume generata in un determinato anno.

Modello di durata di vita e strumento di calcolo

La metodologia impiega una distribuzione di Weibull per modellare il profilo di durata di vita e il tasso di scarto dei prodotti, mediante un parametro di forma e un parametro di scala. Lo strumento di calcolo dei RAEE, messo a disposizione dalla Commissione, incorpora dati preinseriti sulle AEE immesse sul mercato nel periodo 1980-2014 e sulla durata di vita dei prodotti nel periodo 1980-2030, oltre ai valori di default dei parametri statistici per ciascuno Stato membro. Gli Stati membri devono inserire i dati annuali dal 2015 fino all’anno precedente l’anno di riferimento per poter calcolare la quantità di RAEE prodotta in quell’anno.

Aggiornamento dei dati e controlli

Gli Stati membri possono aggiornare i dati relativi alle AEE immesse sul mercato o alla durata di vita utilizzati nello strumento, ma prima dell’aggiornamento devono informare la Commissione e fornire elementi probatori adeguati. Il regolamento indica, a titolo esemplificativo, ricerche di mercato ufficiali, risultati di audit e dati circostanziati derivanti dalla consultazione dei portatori di interesse.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.