Sentenza del 26/04/2018 n. 2679 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicazione dell'imposta di registro, con riferimento a un fabbricato destinato a uso abitativo e a un terreno ritenuto pertinenziale, nonché alla valutazione effettuata dall'Ufficio. Il punto centrale è stabilire se il terreno possa essere qualificato come pertinenza del fabbricato e, conseguentemente, beneficiare del trattamento fiscale previsto per i beni collegati al fabbricato, anche ai fini dell'imposta sulle successioni. La pertinenzialità deve essere valutata secondo la nozione civilistica dell'articolo 817 del codice civile, verificando l'effettiva e durevole destinazione del terreno al servizio o all'ornamento del fabbricato. Tale rapporto può dipendere sia da elementi oggettivi sia dalla volontà del titolare e non può essere escluso soltanto perché terreno e fabbricato risultano distintamente censiti in catasto o indicati separatamente nella dichiarazione di successione.

La decisione

La decisione afferma che la distinta iscrizione catastale del terreno e del fabbricato, così come la loro autonoma indicazione nella denuncia di successione, non sono sufficienti a escludere il vincolo di pertinenzialità. Occorre invece accertare in concreto la destinazione durevole del terreno al servizio o all'ornamento del fabbricato, considerando anche la volontà dell'avente diritto. Il testo non indica espressamente il dispositivo finale né specifica se il ricorso sia stato accolto o rigettato; dal principio enunciato emerge tuttavia una valutazione favorevole alla possibilità di riconoscere la pertinenzialità in presenza dei relativi presupposti sostanziali.

Norme richiamate

• Codice civile, articolo 817

  Sono pertinenze le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un'altra cosa.

  La pertinenza richiede una destinazione durevole, effettiva e concreta del bene accessorio al servizio o all'ornamento del bene principale. L'accertamento deve considerare elementi oggettivi e soggettivi, inclusa la volontà del titolare.

• Legge n. 880/1986, articolo 8

  Richiamata quale normativa di riferimento in materia di tassazione, senza che dal testo fornito sia possibile ricostruire uno specifico contenuto interpretato dalla decisione.

Massime di principio

• La qualificazione di un terreno come pertinenza di un fabbricato dipende soprattutto dalla sua concreta e durevole destinazione al servizio o all'ornamento dell'immobile principale.
• La separata iscrizione catastale di terreno e fabbricato non esclude automaticamente il vincolo pertinenziale.
• Anche l'indicazione separata dei beni nella dichiarazione di successione non è decisiva: prevale la situazione sostanziale rispetto agli aspetti meramente formali.
• Per dimostrare la pertinenzialità è opportuno documentare sia gli elementi oggettivi del collegamento funzionale, sia la volontà del proprietario di destinare stabilmente il terreno al fabbricato.
• In casi analoghi l'Amministrazione e il giudice devono svolgere una valutazione concreta del rapporto tra i beni, senza limitarsi ai dati catastali o alle modalità di compilazione della denuncia di successione.