Sentenza del 04/06/2020 n. 342 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

I.C.A. ha impugnato la sentenza n. 1358/2018 del 21 novembre 2018 della Commissione Tributaria Provinciale di Genova, che aveva accolto il ricorso di P.I. S.p.a. contro l’avviso di accertamento n. 51 relativo al 2017. Contestava l’esenzione dall’imposta sulla pubblicità per la dicitura «POSTAMAT» apposta presso l’ufficio postale di Santa Margherita Ligure. Secondo l’appellante, l’art. 17, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 507/1993, da interpretare restrittivamente, esentava soltanto gli avvisi collocati nelle vetrine o sulle porte d’ingresso, non quelli su un muro esterno; aggiungeva che i cassonetti luminosi superiori a mezzo metro quadrato sarebbero stati tassabili anche se privi di funzione promozionale. La decisione non indica la superficie del mezzo, e il giudice rileva che I.C.A. non aveva sollevato contestazioni sulla metratura.

La decisione

La Commissione tributaria regionale ha rigettato l’appello, confermando la sentenza di primo grado e l’esenzione dall’imposta per la dicitura «POSTAMAT». Ha ritenuto che l’insegna non promuova un prodotto o servizio, ma indichi ai clienti la localizzazione e la possibilità di utilizzare il servizio di prelievo di contante, rientrando così nell’esenzione prevista per gli avvisi relativi alla localizzazione e all’utilizzazione di servizi di pubblica utilità. La questione della superficie non è stata oggetto di contestazione da parte dell’appellante. Nulla sulle spese, per la mancata costituzione dell’appellata.

Norme richiamate

• Art. 17, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 507/1993

  L'insegna POSTAMAT rientra nell'esenzione prevista dall'art. 17, co. 1 lett. b) del d. 1g1s1. vo 507/1993 riguardante "gli avvisi al pubblico esposti nelle vetrine e sulle porte di ingresso dei locali o, in mancanza, nelle immediate adiacenze - omissis nonchè quelli riguardanti la localizzazione e l'utilizzazione dei servizi di pubblica utilità che non superino la superficie di mezzo metro quadrato".

  Sono esenti gli avvisi che, entro il limite di mezzo metro quadrato, servono a localizzare e a consentire l’utilizzo di servizi di pubblica utilità. La dicitura POSTAMAT, in quanto indicazione funzionale all’accesso al servizio di prelievo e non messaggio promozionale, ricade in tale previsione.

Massime di principio

• Una dicitura collocata presso un punto di erogazione di un servizio non è necessariamente pubblicità imponibile: occorre considerarne la funzione concreta. Se identifica o localizza il servizio e ne agevola l’utilizzo, senza finalità promozionale, può rientrare nell’esenzione prevista per gli avvisi sui servizi di pubblica utilità.
• L’esenzione per gli avvisi relativi alla localizzazione e all’utilizzazione dei servizi di pubblica utilità è soggetta al limite dimensionale di mezzo metro quadrato. Nel caso deciso, tuttavia, la superficie non è stata contestata dall’appellante.
• La mera collocazione esterna alla vetrina o alla porta d’ingresso non esclude automaticamente l’esenzione quando l’avviso rientra nell’autonoma previsione relativa alla localizzazione e all’utilizzazione dei servizi di pubblica utilità.