Regolamento (UE) 2025/471

Modifica delle date di applicazione della NACE Rev. 2.1 per taluni obblighi di trasmissione dei dati

Il regolamento delegato (UE) 2025/471 interviene sul regolamento delegato (UE) 2023/137, che aveva aggiornato la classificazione statistica NACE Rev. 2 alla nuova NACE Rev. 2.1. La finalità dichiarata è consentire un passaggio più graduale e praticabile alla classificazione aggiornata per numerosi obblighi di trasmissione dei dati previsti dalla normativa statistica dell’Unione.

Il testo muove dal presupposto che la globalizzazione e la digitalizzazione abbiano mutato profondamente il modo in cui le attività economiche forniscono beni e servizi, rendendo necessario l’aggiornamento della classificazione per mantenerne comparabilità e coerenza con gli standard internazionali. La Commissione richiama inoltre l’esistenza di una tabella di concordanza e di note esplicative rese disponibili agli utenti per facilitare il confronto tra vecchia e nuova classificazione.

Ambito e logica dell’intervento

Il regolamento non modifica la struttura della NACE Rev. 2.1, ma soltanto la decorrenza della sua applicazione con riferimento a specifici obblighi di trasmissione dei dati contenuti in vari regolamenti settoriali. La logica è quella di differire l’uso della nuova classificazione in funzione dei singoli ambiti statistici, così da agevolare l’adeguamento dei fornitori di dati e delle amministrazioni statistiche.

La Commissione afferma espressamente che, data la granulosità simile della classificazione aggiornata rispetto alla precedente, la modifica non comporta un onere aggiuntivo considerevole per gli Stati membri o per i rispondenti.

Regolamenti e settori interessati

Il nuovo articolo 2, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2023/137 elenca in modo puntuale i regolamenti UE interessati e le rispettive decorrenze. Le date si applicano, salvo diversa indicazione, alla trasmissione dei dati relativi ai periodi di riferimento che iniziano nelle date indicate o successivamente.

Per il regolamento (CE) n. 530/1999, il differimento riguarda due serie di statistiche del lavoro:

• le statistiche sulla struttura e la ripartizione delle retribuzioni, dal 1o gennaio 2026;
• le statistiche sul livello e sulla composizione del costo del lavoro, dal 1o gennaio 2028.

Per il regolamento (CE) n. 2150/2002, la decorrenza è fissata al 1o gennaio 2026. Lo stesso termine si applica al regolamento (CE) n. 453/2008, al regolamento (UE) n. 70/2012 e a diversi moduli del regolamento (UE) n. 691/2011, ossia:

• conti delle emissioni atmosferiche;
• imposte ambientali ripartite per attività economica;
• conti delle spese per la protezione dell’ambiente;
• conti del settore dei beni e dei servizi ambientali;
• conti dei flussi fisici d’energia.

Per il regolamento (CE) n. 450/2003, la data è il 1o gennaio 2027. La stessa decorrenza è prevista per il regolamento (CE) n. 1099/2008 e per il regolamento (CE) n. 1338/2008, limitatamente a:

• allegato II, settore assistenza sanitaria, tema "spesa per l’assistenza sanitaria e relativo finanziamento";
• allegato IV, settore infortuni sul lavoro.

Settori con decorrenze più avanzate

Alcuni atti ricevono applicazioni più tardive della NACE Rev. 2.1. In particolare:

• il regolamento (CE) n. 138/2004 decorre dal 1o gennaio 2028;
• il regolamento (CE) n. 1552/2005 decorre dal 1o gennaio 2030;
• l’articolo 2 del regolamento (UE) 2018/1091 decorre dal 1o gennaio 2030.

Per il regolamento (UE) n. 549/2013, la disposizione riguarda l’allegato B e si applica alle trasmissioni dei dati a decorrere dal 1o settembre 2029.

Per il regolamento (UE) 2019/1700, la decorrenza è articolata per dominio:

• forze di lavoro e reddito e condizioni di vita: 1o gennaio 2026;
• istruzione e formazione: 1o gennaio 2028;
• consumi e uso del tempo: 1o gennaio 2030;
• salute: 1o gennaio 2031.

Per il regolamento (UE) 2019/2152, il testo distingue tra diverse lettere dell’articolo 6:

• paragrafo 1, lettera a): dal 1o gennaio 2025, con riferimento ai dati rapportati all’anno 2025;
• paragrafo 2, lettera c): dal 1o gennaio 2026 per i periodi di riferimento che iniziano da tale data;
• paragrafo 2, lettere b) e d): dal 31 dicembre 2026 per i periodi di riferimento che terminano in tale data o successivamente.

Infine, per l’articolo 2 del regolamento (UE) 2022/2379, la NACE Rev. 2.1 si applica dal 1o gennaio 2030.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni pratiche per operatori e professionisti

Per avvocati, commercialisti e soggetti che assistono imprese o enti obbligati alla reportistica statistica, il punto centrale è il calendario differenziato di applicazione della NACE Rev. 2.1. Occorre verificare, per ciascun obbligo di trasmissione dei dati, se la base normativa rientri tra quelle elencate e quale sia la data corretta di passaggio alla nuova classificazione, tenendo conto della regola del "periodo di riferimento che inizi in tale data o successivamente" oppure, in alcuni casi, della diversa formulazione riferita a periodi che terminano in una certa data.

Il regolamento assume rilievo soprattutto per la pianificazione degli adempimenti statistici, l’adeguamento dei sistemi di classificazione interna delle attività economiche e la coerenza tra reporting aziendale e richieste delle autorità statistiche nazionali ed europee.