Sentenza del 12/09/2017 n. 778 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

È stata contestata la validità dell'avviso di accertamento sottoscritto da un impiegato della carriera direttiva diverso dal capo dell'ufficio. La delega di firma risultava priva dell'indicazione nominativa del soggetto delegato, configurandosi quindi come delega impersonale. Ai sensi dell'art. 42 del DPR 600/1973, l'avviso deve essere sottoscritto dal capo dell'ufficio oppure da un impiegato della carriera direttiva specificamente delegato. Spetta all'Amministrazione finanziaria dimostrare l'esistenza e la validità della delega.

Norme richiamate

• Art. 42 del DPR 600/1973

  L'avviso di accertamento è nullo se non reca la sottoscrizione del capo dell'ufficio o di altro impiegato della carriera direttiva da lui delegato.

  La norma richiede che la sottoscrizione provenga dal capo dell'ufficio oppure da un funzionario appartenente alla carriera direttiva munito di una delega valida. La delega deve consentire di individuare specificamente il soggetto autorizzato; una delega impersonale non è sufficiente.

Massime di principio

• Quando un avviso di accertamento è firmato da un funzionario diverso dal capo dell'ufficio, l'Amministrazione deve dimostrare l'esistenza di una delega valida.
• La delega di firma deve essere sufficientemente specifica e indicare nominativamente il soggetto delegato; una delega generica o impersonale può determinare la nullità dell'atto.
• Il contribuente può contestare la validità dell'avviso se la delega non è prodotta, non è riferibile al firmatario o non contiene elementi idonei a identificarlo.
• L'onere della prova della delega grava sull'Amministrazione finanziaria, non sul contribuente.
• La mancanza di una sottoscrizione conforme ai requisiti dell'art. 42 del DPR 600/1973 incide sulla validità dell'avviso e può comportarne la nullità.