Sentenza n. 575/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'esclusione dal lotto 4 della procedura aperta per l'affidamento del servizio di trasporto pasti e prodotti accessori, deducendo motivi di violazione di legge ed eccesso di potere contro la valutazione della commissione giudicatrice, fondata sul riscontro di somiglianze stilistiche e di contenuto tra la propria offerta e quella di un'altra concorrente. Sono stati inoltre contestati, in via derivata, l'aggiudicazione del lotto, l'escussione della cauzione provvisoria e la segnalazione all'ANAC, con domande di inefficacia o nullità del contratto e di risarcimento mediante subentro o per equivalente. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di ritenere integralmente soddisfatta la propria pretesa in ragione della riammissione in gara in tutti i lotti, del venir meno degli effetti pregiudizievoli relativi alla cauzione e alla segnalazione nei lotti 1, 2 e 4 e dell'aggiudicazione del lotto 3.

La decisione

Il TAR ha dichiarato estinto il giudizio per cessazione della materia del contendere, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente secondo cui la sua pretesa era stata spontaneamente e integralmente soddisfatta dalla stazione appaltante. Il Collegio non ha deciso nel merito i vizi dedotti contro l'esclusione, né le domande relative al contratto o al risarcimento. Le spese di giudizio sono state compensate, ma Milano Ristorazione S.p.A. è stata condannata a rifondere alla ricorrente il contributo unificato. La regolazione delle spese è stata motivata dalla condotta della stazione appaltante, che ha avviato il contraddittorio e riconosciuto le ragioni della ricorrente, nonché dal fatto che l'interesse è stato dichiarato soddisfatto anche dall'aggiudicazione di un diverso lotto della gara.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, la parte ricorrente dichiara che la propria pretesa è stata integralmente soddisfatta per effetto di sopravvenienze idonee a eliminare l'interesse alla decisione, anche quando tale soddisfazione derivi da una riammissione in gara e dall'aggiudicazione di un diverso lotto della medesima procedura.
• Quando il giudizio si definisce per cessazione della materia del contendere senza una decisione sul merito, le spese possono essere compensate, ma il giudice può porre a carico dell'amministrazione il contributo unificato in considerazione della condotta tenuta nel procedimento e del riconoscimento sostanziale delle ragioni del ricorrente.

Come è indicizzato