Sentenza del 26/10/2015 n. 1650 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'estensione dell'esenzione prevista dall'art. 46 della legge n. 374/1991 per le cause e le attività conciliative in sede non contenziosa di valore non superiore a 1.033,00 euro, nonché per gli atti e i provvedimenti relativi. Il punto controverso era se tale esenzione fosse limitata alle sentenze emesse dal giudice di pace e al primo grado, oppure se si applicasse a tutte le sentenze pronunciate nell'ambito di tali procedimenti, anche nei gradi successivi e davanti a uffici giudiziari diversi.

La decisione

La sentenza ha interpretato l'art. 46 della legge n. 374/1991 nel senso che l'esenzione si applica a tutte le sentenze adottate nei procedimenti di valore non superiore a 1.033,00 euro, indipendentemente dal grado di giudizio e dall'ufficio giudiziario adito. La conclusione è stata fondata sia sul dato letterale della norma, che non contiene una limitazione alle sole sentenze del giudice di pace, sia sulla ratio della disposizione, volta a ridurre il costo del servizio di giustizia per le controversie di modesto valore.

Norme richiamate

• Art. 46 della legge n. 374/1991

  Esenzione per le cause e le attività conciliative in sede non contenziosa di valore non superiore a 1.033,00 euro e per gli atti e i provvedimenti ad esse relativi.

  L'esenzione deve essere applicata a tutte le sentenze relative a tali procedimenti, senza limitarla al primo grado, al giudice di pace o a uno specifico ufficio giudiziario.

Massime di principio

• Quando una norma fiscale o processuale prevede un'esenzione per controversie di modesto valore senza limitare espressamente il beneficio a uno specifico grado di giudizio o ufficio giudiziario, l'esenzione può estendersi a tutti i gradi e agli atti connessi al procedimento.
• L'interpretazione deve considerare sia il testo letterale della disposizione sia la sua finalità: se la ratio è ridurre i costi della giustizia per le controversie di valore contenuto, non è normalmente coerente restringere il beneficio al solo primo grado.
• Per verificare l'applicabilità dell'esenzione in casi analoghi occorre controllare il valore della causa, la natura del procedimento, il collegamento dell'atto al procedimento agevolato e l'assenza di limitazioni espresse nella norma.
• L'esenzione relativa al contributo unificato e agli atti processuali non equivale automaticamente all'esenzione da ogni possibile tributo: devono essere distinti, in concreto, il contributo unificato, l'imposta di registro e gli altri oneri eventualmente previsti.