Cassazione Civile, Ordinanza n. 24668/2022 del 11/08/2022

Esito

La controversia

La professionista aveva chiesto di accertare che non sussistesse l'obbligo di iscrizione alla Gestione separata ex art. 2, comma 26, L. n. 335/1995 per l'attività libero-professionale svolta come avvocata, sostenendo di non aver raggiunto il reddito utile a far sorgere l'obbligo contributivo. In appello era stata anche esclusa la prescrizione della pretesa contributiva dell'INPS, ritenendo che il termine quinquennale decorresse dal 6 luglio 2010, ossia dalla scadenza prorogata per il versamento dei contributi relativi al 2009 in forza del D.P.C.M. 10 giugno 2010. Nel ricorso per cassazione è stata dedotta la violazione di varie norme, sostenendosi in particolare che il differimento del termine di versamento previsto dal D.P.C.M. riguardasse solo i contribuenti interessati dagli studi di settore e non gli avvocati che, per il 2009, avevano aderito al regime dei minimi; secondo la ricorrente, pertanto, la pretesa dell'INPS era prescritta.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato l'unico motivo di ricorso e ha confermato la decisione di merito. Ha ribadito che la prescrizione dei contributi dovuti alla Gestione separata decorre dalla scadenza del termine di pagamento e che, ai fini di tale decorrenza, rileva anche il differimento dei termini stabilito dal D.P.C.M. 10 giugno 2010 per i soggetti che esercitano attività economiche per le quali siano stati elaborati studi di settore, indipendentemente dal fatto che, in concreto, il singolo professionista abbia aderito o meno a un diverso regime fiscale. Ha inoltre escluso di poter esaminare la questione prospettata in memoria relativa allo ius superveniens derivante dalla sentenza della Corte costituzionale n. 104/2022, perché non pertinente rispetto ai motivi di ricorso. Il ricorso è stato quindi respinto, senza statuizione sulle spese per difetto di attività difensiva dell'intimato, con atto dei presupposti per l'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 2, comma 26, L. n. 335/1995

  individua l'obbligo di iscrizione alla Gestione separata per i soggetti che esercitano attività di lavoro autonomo professionale nelle condizioni previste dalla legge.

• art. 3, comma 9, L. n. 335/1995

  richiamato nel motivo di ricorso come norma asseritamente violata in tema di prescrizione dei contributi.

• art. 18, D.Lgs. n. 241/1997

  prevede che i versamenti dei contributi dovuti agli enti previdenziali siano effettuati entro gli stessi termini previsti per il versamento delle somme dovute in base alla dichiarazione dei redditi.

• art. 17, D.P.R. n. 435/2001

  richiamato nel ricorso come disciplina dei termini di versamento collegati alla dichiarazione dei redditi.

• art. 1, comma 1, D.P.C.M. 10 giugno 2010

  il differimento dei termini di pagamento dei contributi per l'anno 2009 rileva anche ai fini della decorrenza della prescrizione; il termine prorogato vale per i contribuenti che esercitano attività economiche per le quali siano stati elaborati studi di settore.

• art. 1, comma 113, L. n. 244/2007

  richiamato nel motivo di ricorso come disposizione coinvolta nella dedotta violazione di legge.

• art. 113 c.p.c.

  richiamato nel motivo di ricorso come norma asseritamente violata.

• art. 1 preleggi

  richiamato nel motivo di ricorso come parametro interpretativo asseritamente violato.

• art. 360, n. 3, c.p.c.

  è il parametro processuale usato per denunciare in cassazione la violazione e falsa applicazione di legge.

• art. 380-bis c.p.c.

  richiamato per il procedimento in camera di consiglio non partecipata e per la comunicazione della proposta del relatore.

• art. 55, r.d.l. n. 1827/1935

  la prescrizione dei contributi obbligatori decorre dal giorno in cui i singoli contributi dovevano essere versati.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  consente di dare atto dei presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato in caso di rigetto del ricorso.

Massime di principio

• La prescrizione dei contributi previdenziali decorre dalla scadenza del termine legale di pagamento, non dalla presentazione della dichiarazione dei redditi da parte del contribuente o del professionista iscritto.
• Ai fini della decorrenza della prescrizione contributiva, rileva anche l'eventuale proroga del termine di versamento disposta da provvedimenti normativi generali; ciò che conta è l'appartenenza dell'attività esercitata a quelle per cui sono stati elaborati gli studi di settore, non l'effettiva adesione del singolo al regime fiscale collegato a quegli studi.
• Nel giudizio di legittimità, lo ius superveniens può essere applicato solo se la sopravvenienza normativa è pertinente rispetto alle questioni dedotte nei motivi di ricorso; la Corte di cassazione non può introdurre d'ufficio questioni non devolute con il ricorso.
• La dichiarazione fiscale è una mera dichiarazione di scienza e non costituisce il presupposto del credito contributivo, che nasce invece dal fatto costitutivo della produzione del reddito in capo al soggetto obbligato.

Come è indicizzato