Ordinanza n. 114/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento, la lettera d'invito e i relativi allegati, lo schema di contratto, il capitolato d'appalto, il DUVRI, le risposte ai quesiti, il bando e il relativo avviso di rettifica, il disciplinare di gara, la relazione descrittiva dell'appalto e gli ulteriori atti presupposti e connessi della procedura negoziata indetta dalla stazione appaltante. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il TAR ha rilevato che l'udienza di merito è fissata per il 13 maggio 2026, che la stazione appaltante non si è costituita e che, ai fini della decisione, occorre acquisire la documentazione amministrativa e tecnica posta a fondamento degli atti impugnati, nonché verificare l'eventuale sopravvenienza di fatti o provvedimenti rilevanti per la permanenza dell'interesse alla decisione.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la domanda di annullamento. Ha disposto incombenti istruttori a carico della stazione appaltante, da eseguire entro il 25 marzo 2026, ordinando il deposito dei provvedimenti impugnati, degli atti e dei documenti sulla cui base sono stati adottati e di ogni elemento ritenuto utile ai fini della decisione. Ha inoltre richiesto di comunicare se, dopo le ultime produzioni documentali del luglio 2025, siano intervenuti fatti o siano stati adottati atti o provvedimenti rilevanti per la permanenza dell'interesse alla decisione o comunque idonei a incidere sull'esito della causa. L'ordinanza è stata adottata ai sensi degli artt. 46, comma 2, 65, comma 3, e 120, comma 6, c.p.a.; la Segreteria è stata incaricata di comunicarla alle parti. Nessuna statuizione di merito o sulle spese risulta adottata.

Norme richiamate

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale dell'acquisizione della documentazione necessaria al giudizio nei confronti della parte non costituita.

• art. 65, comma 3, c.p.a.

  Richiamato quale base del potere istruttorio del giudice amministrativo di disporre l'acquisizione di informazioni e documenti utili alla decisione.

• art. 120, comma 6, c.p.a.

  Richiamato nell'ambito del rito relativo alle controversie concernenti le procedure di affidamento di contratti pubblici.

• art. 26 d.lgs. n. 81/2008

  Indicato quale base normativa del DUVRI impugnato; l'ordinanza non ne fornisce un'interpretazione.

Massime di principio

• Nel giudizio relativo a una procedura di affidamento, il giudice amministrativo può disporre d'ufficio l'acquisizione dalla stazione appaltante degli atti e dei documenti posti a fondamento dei provvedimenti impugnati quando tali elementi siano necessari per decidere la controversia.
• Quando la parte resistente non si è costituita e la documentazione disponibile non consente di definire la causa, il giudice può ordinare il deposito degli atti rilevanti a cura dell'amministrazione o dell'ente resistente, fissando un termine perentorio per l'adempimento.
• Prima della decisione di merito, il giudice può richiedere informazioni aggiornate sull'eventuale sopravvenienza di fatti o provvedimenti idonei a incidere sulla permanenza dell'interesse alla decisione del ricorso.

Come è indicizzato