Ordinanza n. 585/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’ordinanza dirigenziale notificata il 26 novembre 2025, con la quale gli è stato ordinato di lasciare libero e vuoto da persone e cose, entro quindici giorni, un immobile comunale sito nel territorio di Castellaneta, con avviso che, in caso di inottemperanza, si sarebbe proceduto allo sgombero coatto e alla segnalazione all’autorità giudiziaria. Sono stati inoltre impugnati, nei limiti dell’interesse e anche con riferimento ad atti non conosciuti, il verbale di sopralluogo della Polizia locale, una nota del Responsabile dell’Area IV, una delibera della Giunta comunale e gli atti o pareri dei Servizi sociali relativi alla situazione di disagio sociale e abitativo dell’interessato. Il TAR ha rilevato la necessità di acquisire ulteriori atti per verificare se il Comune abbia specificamente destinato l’immobile a un pubblico servizio e, quindi, se il bene abbia effettiva natura indisponibile. Tale accertamento è potenzialmente rilevante ai fini della giurisdizione del giudice amministrativo.

La decisione

Il TAR non ha definito il giudizio nel merito. Ha disposto un incombente istruttorio, ordinando al Comune di depositare entro trenta giorni dalla pubblicazione dell’ordinanza gli eventuali atti amministrativi dai quali emerga la specifica destinazione dell’immobile a pubblico servizio, al fine di verificare la natura indisponibile del bene e le possibili conseguenze sul riparto di giurisdizione. Nelle more dell’adempimento istruttorio, ha confermato la sospensione degli effetti dell’ordinanza dirigenziale impugnata. Ha fissato per il prosieguo l’udienza camerale del 25 maggio 2026. Non risultano una decisione definitiva sui motivi di ricorso né una regolazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato esclusivamente quale base per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati esclusivamente in relazione alla tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando la qualificazione pubblicistica di un bene e il suo regime giuridico possono incidere sul riparto di giurisdizione, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione d’ufficio degli atti amministrativi necessari a verificare la concreta destinazione del bene a pubblico servizio.
• La natura indisponibile di un bene comunale non può essere desunta dalla sola appartenenza al patrimonio dell’ente, ma richiede la verifica della sua concreta e specifica destinazione a un pubblico servizio, da accertare sulla base degli atti dell’amministrazione.
• In presenza di un accertamento istruttorio potenzialmente decisivo per la giurisdizione, il giudice può rinviare la definizione della controversia, confermando nelle more la sospensione degli effetti dell’atto impugnato per evitare che l’esecuzione renda irreversibile o pregiudichi la posizione del ricorrente.

Come è indicizzato