Sentenza del 10/05/2016 n. 615 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'accertamento era fondato sulla discordanza dei dati risultanti dagli elenchi CLIFO, utilizzata per presumere l'esistenza di maggiori ricavi e di un maggiore volume d'affari. La contestazione, tuttavia, non risultava accompagnata da ulteriori verifiche sui rapporti commerciali tra le parti, sulle prestazioni effettivamente eseguite o sui movimenti finanziari intercorsi tra cedente o prestatore e cessionario o committente.

La decisione

La contestazione fiscale è stata ritenuta infondata. La mera discordanza dei dati CLIFO ha valore di semplice elemento indiziario e non è sufficiente, da sola, a fondare l'accertamento di maggiori ricavi o di un maggior volume d'affari. È necessaria un'ulteriore attività di verifica, svolta sia nei confronti del cedente o prestatore sia del cessionario o committente, volta a riscontrare concretamente l'esistenza e l'entità delle operazioni contestate.

Norme richiamate

• Disciplina degli elenchi CLIFO

  I dati degli elenchi CLIFO possono costituire un elemento indiziario per orientare l'attività accertativa, ma la loro discordanza non dimostra autonomamente l'esistenza di operazioni imponibili non dichiarate né di maggiori ricavi.

• Principi generali in materia di accertamento tributario e prova presuntiva

  Una presunzione fiscale deve essere supportata da elementi ulteriori, concreti e verificabili. Nel caso esaminato, l'Amministrazione avrebbe dovuto svolgere controlli sui rapporti commerciali, sulle prestazioni e sui flussi finanziari tra le parti coinvolte.

Massime di principio

• Un'anomalia o una discordanza presente in una banca dati fiscale può giustificare l'avvio di verifiche, ma non è normalmente sufficiente, da sola, a fondare una ripresa a tassazione.
• Per accertare maggiori ricavi o un maggiore volume d'affari occorrono riscontri concreti, quali fatture, contratti, documenti di trasporto, prestazioni effettive, pagamenti o altri movimenti finanziari.
• Le verifiche dovrebbero riguardare entrambe le parti del rapporto commerciale: sia il cedente o prestatore, sia il cessionario o committente.
• In assenza di ulteriori elementi probatori e di una motivazione specifica, un accertamento basato esclusivamente su dati CLIFO discordanti può essere contestato per insufficienza del quadro indiziario.