Sentenza del 13/03/2018 n. 825 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La società ha contestato l'applicazione del test di operatività, sostenendo di non essere una società di comodo e richiamando l'esistenza di un mandato conferito a un'agenzia immobiliare, nonché generiche difficoltà del mercato immobiliare e crisi di settore. Il motivo principale era dimostrare l'esistenza di circostanze idonee a giustificare la mancata produzione dei ricavi presunti e a ottenere la disapplicazione della normativa.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La determinazione dell'imponibile mediante i criteri previsti dalla disciplina sulle società di comodo non comporta discrezionalità dell'Amministrazione, ma impone al contribuente di fornire una prova contraria concreta e specifica. La proprietà di numerosi immobili, solo in minima parte locati e con canoni non conformi ai valori di mercato, non ha consentito di superare il test di operatività. Il mandato all'agenzia immobiliare, privo di data certa e mai prodotto durante il procedimento amministrativo, è stato ritenuto inidoneo; altrettanto irrilevanti sono state considerate le generiche deduzioni sulla crisi del settore e sulla congiuntura economica, non integranti oggettive situazioni impedit ive richieste dalla legge.

Norme richiamate

• Disciplina delle società di comodo e test di operatività

  "la determinazione dell'imponibile è effettuata sulla base di precisi criteri di legge"

  La base imponibile delle società non operative viene determinata applicando parametri legali predeterminati, senza valutazioni discrezionali dell'Amministrazione finanziaria. Spetta alla società dimostrare concretamente l'esistenza di condizioni idonee a superare la presunzione di non operatività.

• Normativa sulla disapplicazione della disciplina delle società non operative

  La disapplicazione richiede circostanze oggettive, specifiche e documentate che abbiano impedito alla società di conseguire i ricavi presunti. Non sono sufficienti riferimenti generici alla crisi del settore, a difficoltà economiche o a una sfavorevole congiuntura di mercato.

Massime di principio

• Nelle controversie sulle società di comodo, l'onere della prova contraria grava sul contribuente, che deve dimostrare con elementi concreti e documentati le ragioni per cui non ha conseguito i ricavi presunti.
• La mera proprietà di beni produttivi di reddito potenziale, come numerosi immobili, unita a locazioni limitate o a canoni inferiori ai valori di mercato, può confermare il mancato superamento del test di operatività.
• Documenti formati tardivamente, privi di data certa o non prodotti durante il procedimento amministrativo possono essere considerati insufficienti a provare l'esistenza di impedimenti oggettivi.
• Le generiche crisi di settore o difficoltà economiche non bastano: occorre dimostrare il loro concreto e specifico impatto sull'attività della società e sulla possibilità di realizzare i ricavi richiesti.
• Per ottenere la disapplicazione della disciplina è opportuno conservare e produrre tempestivamente contratti, incarichi, perizie, prove dei tentativi di locazione o vendita e ogni altro elemento idoneo a documentare l'impossibilità oggettiva di operare in modo redditizio.