Cassazione Civile, Ordinanza n. 10878/2025 del 24/04/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce da una cartella di pagamento emessa per contributi dovuti alla cassa previdenziale dei geometri per le annualità dal 2007 al 2012. Il professionista, iscritto all’albo ma dedito prevalentemente ad attività di amministrazione di società, gestione commerciale e patrimoniale e con iscrizione anche alla gestione artigiani INPS, contestava l’obbligo di iscrizione e di contribuzione alla cassa di categoria. Deduceva che le attività svolte non integravano esercizio della professione protetta, salvo un unico atto compiuto nel 2010, e censurava l’interpretazione della disciplina statutaria della cassa che avrebbe sostituito il requisito della continuità con la sola occasionalità. Inoltre lamentava l’omesso esame della sua iscrizione alla gestione artigiani INPS, ritenuta rilevante ai fini dell’eventuale facoltatività dell’iscrizione alla cassa. La cassa, a sua volta, sosteneva che per gli iscritti all’albo l’iscrizione alla cassa e la contribuzione minima fossero dovute anche in presenza di attività saltuaria o non redditizia, e che l’attività di amministratore di società potesse comunque rilevare se connessa alle competenze tipiche del geometra. Nel ricorso incidentale la cassa contestava la parte della decisione che aveva escluso la rilevanza dell’attività gestoria e lamentava, soprattutto, che non fosse stato accertato l’obbligo contributivo anche per il 2012, annualità per la quale era stato dedotto un atto tipico della professione.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto il ricorso principale del professionista, ritenendo infondati entrambi i motivi. Ha affermato che, ai fini dell’obbligo di iscrizione alla cassa dei geometri e del pagamento della contribuzione minima, è sufficiente l’iscrizione all’albo professionale; sono irrilevanti la natura occasionale dell’attività, la mancata produzione di reddito e, di per sé, l’iscrizione ad altra gestione INPS. Ha inoltre escluso la decisività della doglianza sull’iscrizione alla gestione artigiani, perché la decisione di merito era sorretta da autonoma ratio. Ha invece accolto il secondo motivo del ricorso incidentale della cassa, rilevando l’omessa pronuncia o comunque l’insufficiente esame dell’annualità 2012, per la quale non risultava compiuto l’accertamento di fatto necessario a stabilire la debenza contributiva. La sentenza impugnata è stata quindi cassata limitatamente a tale profilo e la causa rinviata alla Corte d’appello di Bologna, in diversa composizione, anche per le spese.

Norme richiamate

• art. 22 L. 773/1982

  La disciplina dell’obbligo contributivo dei geometri va letta nel senso che l’iscrizione all’albo è condizione sufficiente per l’iscrizione alla cassa e per il versamento del contributo minimo, anche in presenza di attività occasionale.

• art. 3, comma 12, L. 335/1995

  È richiamato per collegare la disciplina delle casse privatizzate all’esigenza di equilibrio finanziario di lungo periodo e alla possibilità di interventi regolamentari coerenti con tale finalità.

• art. 1, comma 4, lett. a), d.lgs. 509/1994

  È evocato come base della privatizzazione/delegificazione degli enti previdenziali professionali e della loro autonomia statutaria entro i limiti della legge.

• art. 3, comma 4, d.lgs. 509/1994

  Richiamato nel medesimo contesto della disciplina degli enti privatizzati e della loro autonomia regolamentare.

• art. 1, comma 3, d.lgs. 509/1994

  Richiamato come parte del quadro normativo che disciplina la trasformazione degli enti previdenziali professionali.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Usato quale parametro del vizio di violazione e falsa applicazione di legge dedotto nei motivi di ricorso.

• art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  Usato quale parametro del vizio di omesso esame di fatto decisivo dedotto da entrambe le parti nei rispettivi ricorsi.

• art. 2229 c.c.

  La Corte esclude che la norma sulla riserva di legge dell’esercizio delle professioni intellettuali incida direttamente sul regime delle casse previdenziali privatizzate.

Massime di principio

• Per gli iscritti a un albo professionale, la sola iscrizione all’albo può integrare il presupposto sufficiente per l’obbligo di iscrizione alla cassa previdenziale di categoria e per il pagamento della contribuzione minima, anche se l’attività professionale è svolta in modo occasionale o senza reddito.
• L’iscrizione a un’altra gestione previdenziale obbligatoria non esclude automaticamente l’obbligo contributivo verso la cassa di categoria, salvo che la disciplina applicabile preveda diversamente e sia allegata/provata la ricorrenza dei presupposti di esonero.
• L’accertamento della rilevanza previdenziale di attività svolte da un iscritto all’albo deve essere compiuto in concreto, verificando se esse siano connesse al nucleo di professionalità tipica; tuttavia, quando il giudice fondi la decisione su una ratio autonoma, il vizio relativo a un fatto diverso non è decisivo.
• In sede di ricorso per cassazione, il vizio di omesso esame di un fatto è decisivo solo se quel fatto, se valutato, avrebbe potuto condurre a una decisione diversa e non sia già superato da un’autonoma ratio decidendi della sentenza impugnata.
• La disciplina regolamentare delle casse professionali privatizzate può specificare i presupposti dell’obbligo contributivo in coerenza con il quadro legislativo di riferimento, senza che ciò comporti l’estensione dell’obbligo a categorie estranee agli iscritti all’albo.

Come è indicizzato