Sentenza n. 7020/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’accertamento dell’illegittimità del silenzio-diniego formatosi sull’istanza di accesso documentale presentata il 2 dicembre 2025 ai sensi della legge n. 241/1990. L’istanza riguardava tutti gli atti e documenti inerenti al procedimento relativo al nulla osta al lavoro subordinato, disciplinato dagli artt. 22 e 23 del d.lgs. n. 286/1998 e dall’art. 31 del d.P.R. n. 394/1999, richiesto dal legale rappresentante di una società e rilasciato in favore del ricorrente. È stata inoltre proposta domanda di condanna dell’amministrazione a consentire la visione e l’estrazione di copia della documentazione richiesta.

La decisione

Nel corso del giudizio, l’amministrazione ha comunicato al ricorrente e al suo difensore, tramite PEC in data 24 marzo 2026, i documenti richiesti. Il TAR ha preso atto dell’avvenuto soddisfacimento della pretesa ostensiva e, ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate per giustificati motivi, con salvezza della rifusione del contributo unificato in favore del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 22 l. 241/1990

  Richiamato quale fondamento della richiesta di accesso ai documenti amministrativi.

• art. 23 l. 241/1990

  Richiamato nel quadro normativo dell’istanza di accesso.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Applicato per dichiarare la cessazione della materia del contendere a seguito della comunicazione dei documenti richiesti da parte dell’amministrazione.

• art. 22 d.lgs. 286/1998

  Richiamato quale disciplina del procedimento relativo al nulla osta al lavoro subordinato.

• art. 23 d.lgs. 286/1998

  Richiamato quale disciplina del procedimento relativo al nulla osta al lavoro subordinato.

• art. 31 d.P.R. 394/1999

  Richiamato quale disposizione regolamentare concernente il procedimento per il nulla osta al lavoro subordinato.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio promosso contro il silenzio-diniego su un’istanza di accesso, l’amministrazione trasmette al richiedente i documenti richiesti, la pretesa ostensiva risulta soddisfatta e il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• La trasmissione dei documenti richiesti durante il processo può determinare la cessazione della materia del contendere anche quando il ricorso era diretto sia all’accertamento dell’illegittimità del diniego sia alla condanna dell’amministrazione all’ostensione.

Come è indicizzato