Cassazione Civile, Sentenza n. 7956/2022 del 11/03/2022

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza della CTR che aveva respinto gli appelli del Comune avverso la pronuncia della CTP che aveva accolto il ricorso della contribuente contro avviso di accertamento ICI per l'anno 2008 relativo a due piattaforme petrolifere. Questioni sollevate: assimilabilita delle piattaforme ai beni soggetti a ICI, qualificazione come beni immobili ai sensi dell'art. 812 c.c., demanio marittimo e possibilita di costituzione di demanio comunale sul mare, accatastabilita delle piattaforme, effetto di concessione e diritto di superficie sul suolo demaniale, capacita delle piattaforme di produrre reddito autonomo, nonche' violazione degli artt. 3 e 53 Cost. per esclusione dall'imposizione fiscale.

La decisione

Prima dell'udienza di Cassazione il Comune di Gela ha depositato rinuncia al ricorso, rinuncia accettata dalla controparte costituita (ENI Mediterranea). La Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio per rinuncia del ricorrente, ha compensato le spese e ha confermato che l'ulteriore contributo unificato previsto dall'art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 115/2002 non si applica in caso di rinuncia al ricorso, richiamando orientamenti di legittimita.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.c.

  Usato nei motivi del ricorso per denunciare violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato; la Corte non ha deciso sul merito dato che il ricorso e' stato rinunziato

• art. 360 c.p.c. comma 1 n.4 e n.5

  Richiamato dal ricorrente per nullita e vizio di motivazione della sentenza impugnata; la Corte non e' entrata nel merito per effetto della estinzione del giudizio

• art. 812 c.c.

  Richiamato in relazione al concetto di bene immobile e alla qualificazione delle piattaforme; la questione e' rimasta non decisa per rinuncia

• D.Lgs. n. 504 del 1992

  Invocato in ordine all'assimilabilita delle piattaforme ai beni indicati per l'ICI; la Corte non ha valutato il merito a seguito dell'estinzione

• Trattato sul Diritto del Mare e Codice della Navigazione art. 29

  Citate dal ricorrente in relazione al demanio marittimo; la Corte non ha pronunciato interpretazioni definitive a seguito della rinuncia

• artt. 3 e 53 Cost.

  Richiamati per censurare presunte violazioni di parita' e capacita contributiva; la questione non e' stata decisa per estinzione del giudizio

• d.P.R. n. 115/2002 art. 13 comma 1-quater (modificato dalla L. n. 228/2012)

  La Corte ribadisce, richiamando precedenti, che la maggiorazione del contributo unificato prevista da questa norma non si applica in caso di rinuncia al ricorso per cassazione, essendo norma sanzionatoria di stretta interpretazione

• precedenti Cassazione (Cass. n. 23175/2015 e n. 19071/2018)

  Richiamati come orientamento secondo cui la maggiorazione del contributo unificato non si applica alla rinuncia al ricorso in Cassazione

Massime di principio

• La rinuncia del ricorrente in Cassazione determina la declaratoria di estinzione del giudizio, con conseguente mancata valutazione del merito da parte della Corte
• In caso di estinzione per rinuncia le spese possono essere compensate e la Corte puo' disporre la compensazione; non si tratta di una soccombenza sul merito
• La maggiorazione prevista dall'art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 115/2002 non trova applicazione in caso di rinuncia al ricorso per Cassazione, secondo orientamento consolidato di legittimita
• Se si intende ottenere una pronuncia di merito su questioni complesse (es. qualificazione fiscale di infrastrutture marittime) non si deve rinunciare al ricorso prima della decisione, altrimenti le censure restano senza esame
• La rinuncia deve essere dichiarata chiaramente e, se accettata dalla controparte, conduce rapidamente all'estinzione del procedimento; valutare sempre costi processuali e contributo unificato prima di rinunciare