Sentenza n. 280/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell’art. 114 c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 239/2023 del Tribunale di Piacenza, passata in giudicato, con la quale era stato accertato il diritto di ciascuno alla carta elettronica del docente per gli anni scolastici indicati nella motivazione, per l’importo di 500 euro annui, ed era stato condannato il Ministero a mettere a disposizione la carta o altro equivalente. La sentenza era stata notificata al Ministero l’8 gennaio 2025 e i ricorrenti avevano prodotto la certificazione di passaggio in giudicato. Deducevano l’inerzia dell’Amministrazione, nonostante fosse decorso anche il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, per l’esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali da parte delle amministrazioni statali. Il Ministero non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti, sulla base della documentazione prodotta e della mancata contestazione dell’Amministrazione, i presupposti per l’esperimento del giudizio di ottemperanza: il giudicato civile era comprovato, l’obbligo di esecuzione risultava chiaro e il termine di 120 giorni per l’adempimento era decorso dalla notificazione della sentenza al domicilio digitale ministeriale ritenuto idoneo. Tuttavia, nel corso del giudizio il difensore dei ricorrenti ha dichiarato che il Ministero aveva versato quanto dovuto. Per tale sopravvenuto adempimento il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché il pagamento è intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio, con liquidazione di 1.500 euro oltre accessori e rifusione del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  per l’esecuzione del giudicato

  Consente di chiedere al giudice amministrativo l’esecuzione del giudicato, anche formatosi su una pronuncia del giudice ordinario, nei confronti dell’amministrazione inadempiente.

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  . . . rimedio giudiziale ex art. 112 e segg. cod.proc.amm.

  Fondano il giudizio di ottemperanza per l’attuazione degli obblighi derivanti dal giudicato.

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine di centoventi giorni

  Prevede un termine di 120 giorni concesso alle amministrazioni dello Stato e agli enti pubblici non economici per eseguire i provvedimenti giurisdizionali; il suo decorso è stato ritenuto compiuto nel caso concreto.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo è esperibile per ottenere l’attuazione di un giudicato formatosi su una sentenza del giudice ordinario, quando l’amministrazione sia tenuta a eseguire l’obbligo accertato o imposto dalla pronuncia.
• Per l’esecuzione di una sentenza nei confronti di un’amministrazione statale, il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996 decorre dalla notificazione della pronuncia a un domicilio digitale dell’amministrazione idoneo a riceverla.
• Se l’amministrazione adempie all’obbligo oggetto del giudizio di ottemperanza durante il processo, la sopravvenuta soddisfazione della pretesa determina la cessazione della materia del contendere.
• Quando l’adempimento interviene soltanto dopo l’instaurazione del giudizio di ottemperanza, le spese possono essere poste a carico dell’amministrazione in base alla soccombenza virtuale.

Come è indicizzato